Продление на период карантина сроков судебного обжалования решения комиссии об отказе в регистрации НН в ЕРНН

Практическая ситуация

11.02.20 г. комиссия регионального уровня приняла решение об отказе фермерскому хозяйству в регистрации налоговой накладной (далее – НН) в ЕРНН (далее – решение комиссии). Хозяйство готовит иск в суд, чтобы воспользоваться судебным порядком обжалования. Каким в связи с карантином является срок обращения в суд – он приостановлен или продлен?

Действительно, карантин повлиял на сроки судебного обжалования решения комиссии. Рассмотрим, как именно.

Порядок судебного обжалования решения комиссии предусмотрен ст. 56 Налогового кодекса и Кодексом административного судопроизводства (далее – НК, КАС). Обращаться с иском нужно в административный суд. Это отдельная категория судов, которые рассматривают иски относительно решений, в частности, государственных органов. То есть плательщик имеет право обжаловать в админсуде решение, действие или бездействие субъекта властных полномочий (у нас – ГНС), которые, по его мнению, нарушают его права, свободы или законные интересы (ст. 5 КАС). В случае получения решения комиссии обжалуется решение, при отсутствии решения – бездействие.

Подробнее о судебном порядке обжалования решения комиссии см. в «Судебное обжалование решения об отказе в регистрации НН/РК».

В целом плательщик имеет право воспользоваться судебным порядком обжалования решения комиссии в следующие сроки (ст. 56 НК; ст. 122 КАС; ОИР, категория 101.18):

• 1 095 дней, если решение не обжалуется в админпорядке. Срок отсчитывается со дня получения решения;
• 3 месяца со дня получения решения – по результатам рассмотрения жалобы в админпорядке;
• 6 месяцев со дня подачи жалобы в админпорядке, если решение так и не принято/не получено плательщиком.

Таким образом, чтобы суд принял к рассмотрению исковое заявление плательщика, он должен соблюдать данные сроки обращения.

Впрочем, срок обращения в суд и другие процессуальные сроки продлеваются на срок действия карантина (п. 3 разд. VI КАС). Напомним, карантин установлен с 12.03.20 г. по 24.04.20 г. (постановление КМУ от 11.03.20 г. № 211), то есть на 44 календарных дня. Также учтите, что сроки, предусмотренные КАС, приостановлены на период карантина. Если дата завершения карантина изменится, то и приостановка сроков произойдет на ту же дату.

То есть на период карантина срок обращения в админсуд приостанавливается, а после его завершения продолжается с учетом истекшего времени. Поясним это на примерах.

Пример 1

Сельхозпредприятие получило решение комиссии от 28.01.20 г. и обжаловало его в админпорядке в комиссии ГНС центрального уровня. Комиссия отказала в удовлетворении жалобы, о чем вынесено решение от 11.02.20 г. Плательщик получил его 12.02.20 г.

Поскольку плательщик воспользовался административным порядком обжалования, на обращение в суд у него есть 3 месяца со дня получения решения по результатам рассмотрения жалобы. Подать иск следует до 12.05.20 г. Но с учетом карантина этот срок переносится, и последним днем обращения в суд является 25.06.20 г.: один месяц истек до официального введения карантина, с 25.04.20 г. продолжаем отсчитывать срок и добавляем два месяца.

Пример 2

Фермерское хозяйство получило решение комиссии от 03.03.20 г. Председатель хозяйства решает обжаловать его сразу в суде.

В таком случае подать иск следует до 03.03.23 г. (1 095 дней). Однако из-за карантина этот срок продлен на 44 дня (с 12.03.20 г. по 24.04.20 г.). Поэтому последний день обращения в суд – 16.04.23 г.

Горячая линия «Антивирус»: как работать на карантине