Слово шеф-редактора ГК «Баланс», Uteka от 1 сентября 2022 года

31.08.2022

0 6 877

Уже традиционно мы подводим итоги месяца, рассматриваем, чего ждать от ближайшего будущего, и размышляем над прогнозами.

Многое из ранее заявленного правительством было выполнено, но определенные новации остались на стадии обсуждения и споров. Возможно, это даже к лучшему, ведь некоторые «улучшения» от госчиновников могут осложнить жизнь субъектам хозяйствования и гражданам в непростых условиях военного положения.

Итоги августа

Военное положение и мобилизация в стране ожидаемо продлены еще на три месяца – до 21 ноября 2022 года. Соответствующий Закон от 15.08.2022 № 2500-IX вступил в силу с 17 августа.

В то же время 23 августа опубликовано и вступило в силу постановление КМУ от 19.08.2022 г. № 928, которым продлен карантин на всей территории Украины из-за COVID-19 до 31 декабря 2022 года.

Напоминаем, что это оказывает непосредственное влияние на бизнес и трудовые отношения с работниками. Как именно – мы подробно рассказывали в статьях:

В сентябре в Uteka также расскажем, как оформить отпуска без сохранения заработной платы в связи с продлением карантина и военного положения.

Подтверждение невозможности выполнять налоговые обязанности

Обратите внимание, что еще 29.06.2022 на сайте Минфина обнародован Проект приказа «Об утверждении Порядка подтверждения возможности или невозможности выполнения налогоплательщиком обязанностей, определенных в подпункте 69.1 пункта 69 подраздела 10 раздела ХХ "Переходные положения" Налогового кодекса Украины и перечень документов для подтверждения». Порядок наконец утвержден приказом Минфина от 29.07.2022 г. № 225 и вступает в силу со дня его официального опубликования (по состоянию на 31.08.2022 г. он еще не опубликован). Сроки представления документов переносятся с 31.08.2022 на 30.09.2022.

В статье «Уведомление ГНС о невозможности выполнять налоговые обязанности и образцы заявлений» мы рассмотрели процедуру подтверждения невозможности, порядок составления уведомления-заявление в ГНС о невозможности по разным основаниям и предоставили образец.

Напомним, что основания невозможности и подтверждающие это документы мы также детально анализировали в статье «Обзор проекта приказа Минфина: как подтвердить свою невозможность выполнять налоговые обязанности во время войны?».

Нефиксированное рабочее время и упрощение регулирования трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства

С 10 августа 2022 года Законом от 18.07.2022 № 2421-IX введен совершенно новый вид трудового договора – трудовой договор с нефиксированным рабочим временем, который вызвал много споров. Возможность заключать такие договоры позволит работодателям гибче выстраивать отношения с наемными работниками или даже отказаться от применения ГПД. Как применить на практике эти нововведения, читайте в статье «Трудовой договор с нефиксированным рабочим временем: что нужно знать работодателю».

19 августа 2022 вступил в силу Закон от 19.07.2022 № 2434-IX, который упростил регулирование трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства. Согласно упрощенной процедуре работодатель оформляет минимальное количество кадровых документов, но при этом основные права и гарантии для работников сохраняются. Подробнее о новациях читайте в статье «Упрощение трудовых отношений для малого и среднего бизнеса: законодательные новации».

Реестр поврежденного и уничтоженного имущества

Министерство инфраструктуры и Министерство цифровой трансформации представили Реестр поврежденного и уничтоженного имущества. В нем будет храниться информация о жилых зданиях и других сооружениях, разрушенных во время российского вторжения. Эти данные необходимы для того, чтобы сформировать политику компенсации ущерба и восстановления Украины после победы. Подать заявление можно и на портале Дія.

Соответствующие изменения внесены постановлением КМУ от 09.08.2022 № 885 в Порядок представления информационного сообщения о поврежденном и уничтоженном недвижимом имуществе в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных военной агрессией Российской Федерации, утвержденный постановлением КМУ от 26.03.2022 № 380.

Как уведомить об убытках от войны, читайте в Uteka в статьях «Кого и как проинформировать об убытках от войны» и «Как субъектам хозяйствования зафиксировать факты нанесения ущерба от войны».

Обновленная форма единой отчетности

Приказом от 04.07.2022 г. № 189 Минфин изложил в новой редакции единую отчетность по НДФЛ, ВС и ЕСВ, которая действует с 9 августа. Согласно п. 46.6 НК впервые отчитываться по новой форме нужно будет уже по итогам ІV квартала 2022 года.

Изменения касаются отражения среднего заработка работников, мобилизованных с 24 февраля и не получавших доходы в виде денежного обеспечения. Также в раздел II приложения 4 ДФ добавлены строки для отражения доходов от продажи сельскохозяйственной продукции.

Приложение 1 к Порядку № 4 «Таблица соответствия кодов категорий застрахованных лиц и кодов базы начисления и размеров единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» дополнено новыми категориями застрахованных лиц.

Как заполнить единую отчетность по обновленной форме, читайте в Uteka уже в сентябре.

Освобождение от ответственности за нарушение сроков обнародования финансовой отчетности в период действия военного положения

С 10 августа вступил в силу Закон от 19.07.2022 г. № 2436-IX (законопроект № 7378) об освобождении от ответственности за нарушение сроков обнародования финансовой отчетности в период действия военного положения.

Законом предусмотрено что:

обнародование годовой финансовой отчетности и годовой консолидированной финансовой отчетности вместе с соответствующими аудиторскими отчетами, отчетом об управлении, консолидированным отчетом об управлении, отчетом о платежах в пользу государства и консолидированным отчетом о платежах в пользу государства осуществляется в течение трех месяцев после прекращения или отмены военного положения или состояния войны за весь период обнародования финансовой отчетности;
в период действия военного положения или состояния войны, а также в течение трех месяцев после его прекращения или отмены юридические лица освобождаются от ответственности за нарушение требований Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» о своевременности и полноте обнародования финансовой отчетности в полном объеме на веб-странице или веб-сайте юридического лица вместе с соответствующими аудиторскими отчетами.

Ожидания и прогнозы сентября

От сентября, как обычно, много ожиданий, обнадеживающих и не очень. Позитивно то, что бизнес активно участвует в обсуждениях, влияет на правительственные решения и препятствует принятию нормативно-правовых актов, которые негативно повлияли бы на хоздеятельность и экономическое положение страны.

Восстановление малой приватизации

С 1 сентября в Украине массово стартует малая приватизация. То есть приватизация объектов до 250 млн грн. Конечно, так называемые «стратегические предприятия» запрещены к приватизации. Соответствующие изменения в законодательство внесены Законом от 28.07.2022 г. № 2468-IX (законопроект № 7451). Правительство утвердило перечень 420 государственных предприятий, которые будут переданы в управление Фонда госимущества для дальнейшей приватизации и для ликвидации. Планируется, что от приватизации Украина до конца 2022 года может получить около 1 млрд грн. Однако получение средств – не главная цель запуска приватизации. Ведь на предприятиях будет возобновлено или модернизировано производство, в том числе экспортно ориентированное, созданы новые рабочие места, и это станет частью экономического восстановления страны.

Это также позволит расширить производство для аграриев. Операторы рынка, видя дефицит мощностей, смогут принять участие в этих конкурсах. Вся информация об объектах публикуется на сайте privatization.gov.ua.

Сами процедуры по приватизации теперь будут проходить быстрее, а соответствующие документы можно будет подписать в электронном виде.

Уже объявлены первые аукционы по приватизации в системе Prozorro.Продажі по новым правилам.

В сентябре в Uteka: мы также подготовили материалы, которые вы сможете прочитать в скором времени, в частности, о процедуре приватизации и учете участия в приватизации и учете приватизированного имущества.

Цифровизированный механизм «єВідрядження»

19 августа Кабинет Министров Украины принял постановление, разрешающее предпринимателям с 1 сентября выезжать за границу в рабочие командировки сроком до 7 дней. Механизм «командировки» цифровизирован – участники будут подавать заявки и получат разрешение через портал Дія. Таким образом будет ускорен процесс и минимизированы бюрократические и коррупционные риски.

Напомним, что такой возможностью смогут воспользоваться ФЛП и юрлица, если:

средняя заработная плата лица в компании составляет не менее 20 тысяч гривен;
внесен гарантированный платеж в размере 200 тысяч гривен;
количество застрахованных лиц за последний месяц отчетного квартала составляет не менее 10 человек;
подана налоговая отчетность;
нет задолженности по ЕСВ.

Получить разрешение на выезд одновременно смогут не более 10 % от количества застрахованных лиц и не более 10 человек из компании одновременно.

Залог в 200 тыс. грн на счет в Сбербанке. Деньги возвращаются по возвращении откомандированного в Украину.

К сожалению, выезд военнообязанных в командировку за границу откладывается, соответствующее постановление пока не подписано.

Возврат акцизного налога на горючее

Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект № 7668-д о возврате акцизного налога на топливо в размере:

на газ – 52 евро/1000 литров;
на бензин и дизель –100 евро/1000 литров.

Напомним, что в марте взимание акцизов на горючее было отменено из-за острого кризиса на рынке горючего Украины, вызванного мировым топливным кризисом и атаками россии на инфраструктуру для хранения и транспортировки энергоносителей. С июля ситуация на рынке горючего стабилизировалась, поэтому правительство вернулось к предыдущей стратегии.

Кабмин считает, что поскольку до войны ставки на бензин и дизель составляли 213,5 и 139,5 евро соответственно, то есть почти в два и полтора раза больше, частичное возвращение акцизов на дизель и бензин будет иметь минимальное влияние на розничную стоимость.

К тому же льготный налог на добавленную стоимость на топливо на уровне 7 % сохраняется (до марта этого года действовала ставка 20 % НДС).

Оптимизма правительства не разделяют бизнес и агрорынок. Большинство специалистов считают, что во время войны, когда инфляция составляет уже более 30 %, это делать категорически нельзя.

Нам остается наблюдать, победит ли здравый смысл в этом споре.

В то же время если вы являетесь импортером топлива, занимаетесь его оптовой или розничной продажей, стоит послушать запись нашего вебинара «Операции с горючим – особенности военного времени» с Ириной Губиной, который состоялся 18 августа.

Также читайте в сентябре в Uteka об учете горючего при разных вариантах привлечения техники.

Импортный сбор

Это, пожалуй, наиболее противоречивая тема, которая обсуждалась в течение августа.

В Нацбанке предложили кроме возврата к налогообложению импорта ввести дополнительный импортный сбор на позиции некритического импорта, а правительство подготовило законопроект о дополнительном сборе на импортные товары в Украине.

Импортный сбор предлагали ввести в размере 10 % на валютообменные операции для покупки всех импортных товаров и услуг с целью стимулирования поступлений в госбюджет, снижения давления на валютный рынок и поддержки украинского производителя.

Развязка наступила 31 августа. По сообщению Ярослава Железняка, Правительство и Офис отказались от идеи введения 10 % импортного сбора.

Несмотря на то что текст законопроекта уже прошел согласование, в ВР он не пойдет. Причина отказа: значительное общественное давление и сопротивление бизнеса.

Напомним, что введение импортного сбора вызвало существенный резонанс у общества и бизнеса.

Представители бизнеса уверены, что дополнительные пошлины неизбежно лягут на плечи конечного потребителя, приведут к удорожанию импортных/отечественных продуктов. Поэтому перед повышением сборов необходимо продумать компенсаторные механизмы сдерживания инфляции и поддержания платежеспособности граждан.

К тому же среди товаров, которые сейчас ввозятся в Украину, много критического импорта, который не производится в нашей стране – например, горючее и нефтепродукты. Их удорожание вызовет очередную волну инфляции.

Как видим, огласка и здравый смысл в этом случае взяли верх. Надеемся, что нам больше не придется возвращаться к этому вопросу.

Налоговая реформа «10-10-10»

Не менее обсуждаемая тема – новая налоговая реформа. Она перманентно появляется в нашем обществе. 16 августа стало известно, что Офис президента Украины обсуждает новую концепцию налоговой реформы, предусматривающую резкое понижение налогов. Так называемая модель «10-10-10» предусматривает 10 % – налога на прибыль, 10 % – НДФЛ и 10 % – НДС, отмену ЕСВ, повышение военного сбора до 3 % и почти полную отмену льгот. На первый взгляд привлекательно. Но в то же время усиливается ответственность за нарушение налогового законодательства и налоговикам предоставляется доступ к информации о банковских счетах для предотвращения уклонения от уплаты налогов.

Ожидаемо против фискальных изменений в условиях войны выступили в Министерстве финансов и в парламентском комитете по налоговой политике.

В Нацбанке также высказались против предложенной налоговой модели, ведь «в условиях войны изменение налогового законодательства должно быть направлено исключительно на упрощение администрирования налогов и не обуславливать еще большее сокращение налоговых сборов и расширение бюджетного дефицита».

Поэтому принятие налоговой модели «10-10-10» в парламенте сейчас не очень реалистично.

Что касается бизнеса, то для него важнейшее условие – прогнозируемость. Чего в нашей стране почему-то добиться крайне тяжело, если не сказать невозможно. Ведь не прошло и трех месяцев, как парламент начал отменять принятые в марте-апреле законы, которые хоть как-то давали бизнесу дышать. К тому же главный страх предпринимателей в том, что снижение ставок налогов будет нивелировано увеличением прессинга со стороны фискальных органов, как это всегда происходит.

Поэтому перспективы этой модели реформы, к сожалению, пока остаются призрачными.

Обновление критериев рисковости для плательщиков НДС

11 августа состоялась встреча Европейской Бизнес Ассоциации с представителями ГНС. На обсуждении были рассмотрены проблемы регистрации налоговых накладных, в частности, отнесение налогоплательщиков к критерию рисковости, трудности с регистрацией накладных до 15 июля, вероятность наложения штрафных санкций за нарушение сроков и другие вопросы.

В частности, налоговики сообщили, что разрабатываются изменения к автоматической системе анализа рисковости и налогоплательщиков.

Соответствующий Проект изменений к постановлению КМУ № 1165 «Об утверждении порядков по вопросам приостановления регистрации налоговой накладной / расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных» обнародован на сайте Минфина.

Бизнес может предоставить перечень проблемных случаев блокирования регистрации налоговых накладных, предложения по алгоритму проверки на рисковость и другие предложения по усовершенствованию работы автоматизированной системы регистрации накладных и расчетов корректировки через Коммуникационные налоговые платформы в регионах.

Отмена спецгруппы единого налога по ставке 2 %

Тема об отмене единого налога по ставке 2 % для крупных налогоплательщиков уже обсуждается, хотя определенных шагов в этом направлении правительство еще не предпринимало. Зато бизнес должен быть готов к таким действиям, чтобы это не было неожиданностью. Например, на отмене спецгруппы акцентировал внимание министр финансов Сергей Марченко в интервью УНИАН, отвечая на вопрос об отмене налоговых льгот. Глава Минфина не исключил, что эти налоговые льготы могут быть пересмотрены уже в ближайшем будущем.

В то же время Председатель Комитета Даниил Гетманцев отметил, что система работает и пользуется спросом бизнеса. Ее введение не только позволило вывести бизнес из оцепенения первых недель войны, но и не привело к уменьшению поступлений в государственный бюджет.

Стоит отметить, что многие предприятия, перешедшие на ЕН по ставке 2 %, уже сейчас отказываются от спецгруппы, чтобы контрагенты имели право на отражение налогового кредита.

В сентябре читайте в Uteka об особенностях уплаты НДС при возврате плательщика ЕН по ставке 2 % на общую систему налогообложения.

Порядок прекращения трудового договора в случае смерти работодателя-ФЛП

С 19.07.2022 в соответствии с Законом от 01.07.2022 № 2352-IX появились новые основания для прекращения трудового договора с работниками. В частности согласно с п. 8-1 ст. 36 КЗоТ трудовой договор прекращается в случае смерти работодателя – физического лица или вступления в законную силу решения суда о признании такого физического лица безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. Ранее в трудовом законодательстве этот вопрос не был урегулирован.

Подробно об этом мы писали в статье «Новые основания прекращения трудового договора».

Недавно СПО профсоюзов обнародовал проект постановления КМУ, которым предлагается утвердить Порядок прекращения трудового договора в случае смерти работодателя – физического лица или вступления в законную силу решения суда о признании такого физического лица безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Порядком определяется детальная процедура и алгоритм действий работника по прекращению трудового договора, устанавливаются обязанности и полномочия центров занятости в случае подачи работником заявления о прекращении трудового договора на основании п. 8-1 части первой ст. 36 КЗоТ, регламентируются особенности взаимодействия с ПФУ и ГНСУ. Поэтому в ближайшее время ждем утверждения и опубликования этого постановления.

Методика определения ущерба и объема ущерба, причиненного предприятиям вследствие уничтожения и повреждения их имущества в связи с вооруженной агрессией рф

На сайте Минэкономики обнародован проект совместного приказа Министерства экономики Украины и ФГИУ, которым утверждается Методика определения ущерба и объема ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям и организациям всех форм собственности вследствие уничтожения и повреждения их имущества в связи с вооруженной агрессией российской федерации, а также упущенной выгоды от невозможности или препятствий в осуществлении хозяйственной деятельности.

Методика предусматривает механизмы оценки (определения размера) ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям и организациям и другим субъектам хозяйствования всех форм собственности вследствие вооруженной агрессии, оценки (определения размера) упущенной выгоды от невозможности или препятствий в осуществлении хозяйственной деятельности указанными субъектами хозяйствования, а также оценки потребностей в восстановлении имущества хозяйствующих субъектов, по состоянию на дату оценки, которая является датой не ранее 24 февраля 2022 года.

Пока этот приказ еще не утвержден. Он вступит в силу со дня его официального опубликования.

30 сентября – последний день для подачи отчета по ТЦО за 2021 год

В соответствии с пп. 39.4.2 НК 30.09.2022 истекает срок представления отчетов о контролируемых операциях и уведомлений об участии в международной группе компаний за 2021 отчетный год.

Форма и порядок составления Отчета о контролируемых операциях утверждены приказом Минфина от 18.01.2016 № 8. Форма и порядок составления Уведомления об участии в международной группе компаний утверждены приказом Минфина от 31.12.2020 № 839.

Обратите внимание, что от обязанности по подаче отчетности о контролируемых операциях не освобождает подтверждение отсутствия возможности своевременно выполнить свою налоговую обязанность налогоплательщиком по представлению отчетности в период действия военного положения в соответствии с п. 69 подраздела. 10 разд. XX НК.

Результаты анализа отчетов о контролируемых операциях используются при принятии решения о проведении проверки по трансфертному ценообразованию.

Конечно же, мы рассмотрели не все проекты, а наиболее резонансные. Не сомневаемся, что сентябрь преподнесет нам новые сюрпризы и надеемся, что они будут положительными и к лучшему, ведь сейчас это нужно как бизнесу, так и гражданам Украины. А мы, как всегда, будем держать вас в курсе событий и помогать в ежедневной работе своими консультациями, спецпроектами и вебинарами.

В частности, читайте в сентябре о:

изменениях в Объединенной отчетности;
новой форме декларации по акцизному налогу;
списании налогового долга;
налогообложении доходов предпринимателя, находящегося за границей;
перечислении нерезиденту средств на услуги в валюте;
процедуре приватизации, учете участия в приватизации и учете приватизированного имущества;
оформлении заграничных командировок мужчинам;
особенностях уплаты НДС при возврате со ставки ЕН 2 % на общую систему налогообложения;
учете горючего при различных вариантах привлечения техники;
реализации с/х земли в условиях военного положения и т. д.

Также мы уже готовим: