Что изменилось в уплате ЕСВ, соцстраховании, пенсионном обеспечении

Законом от 03.10.17 г. № 2148-VIII (далее – Закон № 2148), которым повышены пенсии, вводятся изменения в законодательство в сфере общеобязательного государственного социального страхования (далее – ОГСС), уплаты и учета ЕСВ, а также в сфере занятости населения. Так, внесены изменения:

1. В Закон от 09.07.03 г. № 1058-IV (далее – Закон № 1058), в частности:

   плательщиками пенсионного сбора становятся лица, которые получают пособие при рождении
и усыновлении ребенка (п. 8 ст. 11);

   с 01.10.17 г. ранее назначенные пенсии перерассчитываются с учетом средней зарплаты за 2014–2016 годы (3 764,57 грн.) и величины оценки одного года страхового стажа в размере 1 %. При этом берется размер прожиточного минимума (далее – ПМ) для лиц, утративших трудоспособность, –
1 452 грн. (п. 43 разд. XV). Если в результате перерасчета размер пенсии уменьшается, она выплачивается в ранее установленном размере (п. 2 разд. ІІ Закона № 2148);

   после достижения 60 лет пенсия назначается при наличии страхового стажа не менее 15 лет – по 31.12.17 г. С 01.01.18 г. право на назначение пенсии по возрасту после достижения 60 лет имеют лица при наличии страхового стажа: с 1 января по 31 декабря 2018 года – не менее 25 лет, далее каждый календарный год добавляется по 1 году до достижения с 01.01.28 г. не менее 35 лет. С этой даты при наличии 40 и более календарных лет страхового стажа пенсия по возрасту назначается независимо от возраста. Для лиц, которые не имеют страхового стажа, установлены другие условия выхода на пенсию (ст. 26);

   уточняется порядок индексации и перерасчета пенсий (ст. 42);

   на проверки органами ПФУ обоснованности выдачи и достоверности поданных предприятиями, организациями (далее – предприятие) и отдельными лицами сведений о лицах, которые подлежат пенсионному страхованию, условий их труда и других сведений для определения права на пенсию не распространяется действие законодательства о государственном надзоре (контроле) в сфере хозяйственной деятельности (ст. 44);

   органы ПФУ могут требовать от руководителей и других должностных лиц предприятий, а также от физлиц устранения выявленных нарушений законодательства о порядке начисления, исчисления и уплаты страховых взносов, осуществления финансовых операций со средствами ПФУ и порядке их использования. Одновременно органы ПФУ лишены права изымать документы, свидетельствующие о нарушении порядка использования средств ПФУ (ст. 64);

   изменен порядок пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан (новый разд. XІV¹);

   с 01.01.18 г. в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту, в частности, включаются периоды ведения предпринимательской деятельности на упрощенной системе налогообложения,
а также с применением фиксированного налога с 01.01.98 г. по 30.06.2000 г. включительно, которые подтверждаются справкой о регистрации в качестве СПД; с 01.07.2000 г. по 31.12.17 г. включительно – при условии уплаты страховых взносов (ЕСВ) независимо от уплаченных сумм (кроме случаев освобождения от ЕСВ) (п. 3¹ разд. ХV);

   с 01.01.19 г. вводится перечисление страховых взносов в накопительную систему пенсионного страхования (п. 9 разд. ХV).

2. В Закон от 08.07.10 г. № 2464-VI (далее – Закон № 2464), в частности, с 01.01.18 г.:

   максимальная величина базы начисления ЕСВ будет равна 15 минимальным зарплатам (вместо 25 ПМ для трудоспособных лиц) (п. 4 ч. 1 ст. 1);

   плательщиками ЕСВ признаются также члены фермерского хозяйства (далее – ФХ), если они не подлежат страхованию на других основаниях (п. 5¹ ч. 1 ст. 1);

   физлица-предприниматели (в т. ч. упрощенцы) и члены ФХ освобождаются от уплаты ЕСВ за себя, если они получают пенсию по возрасту или являются лицами с инвалидностью, или достигли возраста, установленного ст. 26 Закона № 1058, и получают пенсию или социальную помощь (ч. 4 ст. 4);

   плательщик ЕСВ, который не получил доход (прибыль) в отчетном квартале (было – году) или отдельном месяце отчетного квартала (было – года), обязан определить базу начисления, но не больше ее максимальной величины. Как и прежде, сумма ЕСВ не может быть меньше, чем размер минимального страхового взноса (абзац второй п. 2 ч. 1 ст. 7);

   отменяется требование к единщикам первой группы относительно суммы ЕСВ, которая не может быть меньше чем 0,5 минимального страхового взноса и которая зачисляется в страховой стаж пропорционально уплате (исключен абзац второй п. 3 ч. 1 ст. 7);

   физлица-предприниматели (в т. ч. упрощенцы), лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, члены ФХ обязаны уплачивать ЕСВ, начисленный за календарный квартал, до 20-го числа месяца, следующего за кварталом, за который он уплачивается (абзац третий
ч. 8 ст. 9);

   по отдельному договору о добровольном участии можно единовременно уплатить ЕСВ за предыдущие периоды, в которых лицо не подлежало ОГСС (в т. ч. за период с 01.01.04 г. по 31.12.10 г.). Сумма уплаченного ЕСВ за каждый месяц такого периода не может быть меньше чем минимальный страховой взнос на дату заключения договора, умноженный на коэффициент 2 (ч. 5 ст. 10).

Работодателям, банкам, предприятиям, учреждениям и организациям для обслуживания граждан (с их согласия или согласно законодательству в сфере защиты персональных данных) может предоставляться информация из Госреестра ОГСС. Юридическим и физическим лицам информация из реестра застрахованных лиц Госреестра предоставляется только по решению суда в случаях, предусмотренных законом (ч. 1, 5 ст. 17).

3. В Закон от 23.09.99 г. № 1105-XIV, в частности:

   к страховому стажу приравнивается трудовой стаж, приобретенный работником также за периоды начиная с 01.01.16 г., в течение которых лицо не подлежало страхованию, но им или работодателем за него был уплачен ЕСВ согласно Закону № 2464 (ч. 4 ст. 21);

   в период госрегистрации прекращения предпринимательской деятельности физлица-предпринимателя или снятия с учета после прекращения деятельности самозанятыми лицами материальное обеспечение по страховым случаям застрахованным лицам назначается и выплачивается рабочим органом ФСС по месту учета деятельности или регистрации места проживания таких лиц (ч. 1 ст. 30);

   застрахованным лицам, которые одновременно осуществляют предпринимательскую и другую деятельность и не работают на условиях трудового договора (контракта), копию листка нетрудоспособности, который является основанием для выплаты больничных и декретных, удостоверяет учреждение здравоохранения, которое его выдает (ч. 1 ст. 31);

   максимальный размер ежемесячной страховой выплаты не должен превышать 10 ПМ для трудоспособных лиц (в т. ч. лицам, утратившим кормильца). Минимальный размер такой выплаты пострадавшему в пересчете на 100 % утраты профессиональной трудоспособности не может быть меньше чем ПМ для трудоспособных лиц (ст. 42).

4. В Закон от 26.06.97 г. № 400/97-ВР, в частности:

   нотариальное удостоверение договоров купли-продажи недвижимого имущества осуществляется при наличии документального подтверждения уплаты пенсионного сбора с таких операций (уплачивается по месту расположения государственной нотариальной конторы или рабочего места частного нотариуса). Нотариусы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подают в органы ПФУ по месту своего расположения отчет о заключенных договорах купли-продажи недвижимого имущества (в т. ч. информацию о стоимости такого имущества и сумме уплаченного пенсионного сбора) в порядке и по форме, определенным КМУ (п. 9 ст. 1);

   с 01.01.18 г. для субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, их объединений, общественных и других учреждений и организаций, объединений граждан и других юрлиц, а также физлиц-предпринимателей, использующих труд наемных работников; их филиалов, отделений и других обособленных подразделений, которые не имеют статуса юрлица, расположенных на территории иной, нежели плательщик сборов, территориальной громады (кроме единщиков четвертой группы), объектом налогообложения будут также фактические расходы на выплату и доставку пенсий, назначенных до 11.10.17 г. согласно пп. «б»–«з» ст. 13 Закона от 05.11.91 г. № 1788-XII (далее – Закон № 1788) и назначенных после 11.10.17 г. согласно п. 2–8 ч. 2 ст. 114 Закона № 1058 (нормой определен порядок назначения пенсии по возрасту на льготных условиях и за выслугу лет для отдельных категорий работников) в период до достижения работниками пенсионного возраста, предусмотренного ст. 26 Закона № 1058 (абзац четвертый п. 1 ст. 2).

Также согласно изменениям, внесенным в законодательство:

   с 01.10.17 г. пенсии выплачиваются без учета получаемой зарплаты (дохода) (ч. 6 ст. 85 Закона
№ 1788);

   с 01.01.18 г. пенсия работающих пенсионеров не подлежит индексации (исключена ч. 3 ст. 10 Закона от 03.07.91 г. № 1282-XII);

   нотариусы предоставляют органам ПФУ по их письменному требованию в течение 10 рабочих дней (далее – р. д.) справки о сумме нотариально удостоверенных договоров. Такие справки выдаются исключительно для проверки уплаты пенсионного сбора (ч. 14 ст. 8 Закона от 02.09.93 г.
№ 3425-XII).

Закон Украины от 03.10.17 г. № 2148-VIII вступил в силу с 11.10.17 г., кроме ряда норм, которые вступают в силу в установленные этим Законом сроки («Урядовий кур’єр» от 10.10.17 г. № 190).