Привлечение работника к материальной ответственности

Акценты этой статьи:

• условия, при которых работника можно привлечь к материальной ответственности;
• виды материальной ответственности;
• привлечение работника к материальной ответственности по результатам инвентаризации;
• варианты взыскания причиненного ущерба.

При каких условиях работника можно привлечь к материальной ответственности?

В ст. 130 КЗоТ изложены общие основания и условия привлечения работников к материальной ответственности. Согласно этой норме, работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию вследствие невыполнения своих трудовых обязанностей.

Материальная ответственность применяется только за прямой действительный ущерб – при условии, что такой ущерб нанесен предприятию противоправными действиями (бездействием) работника. Материальная ответственность, как правило, ограничивается определенной частью зарплаты работника и не должна превышать полный размер причиненного ущерба (за исключением установленных законодательством случаев) (ч. 2 ст. 130 КЗоТ).

Для привлечения работника к материальной ответственности должны быть соблюдены одновременно четыре условия (ст. 130 КЗоТ):

• работник нарушил свои трудовые обязанности;
• предприятию нанесен прямой действительный ущерб. Под таким ущербом, в частности, следует понимать потерю, ухудшение или снижение ценности имущества, необходимость для предприятия нести расходы на восстановление, приобретение имущества или других ценностей или дополнительные денежные выплаты (п. 4 постановления Пленума ВСУ от 29.12.92 г. № 14 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками», далее – Постановление № 14);
• есть причинная связь между нарушением, допущенным работником, и нанесенным ущербом;
• установлена вина работника в причинении ущерба.

Обратите внимание: если хотя бы одно из условий не выполняется, привлечь работника к материальной ответственности нельзя.

Какие существуют виды материальной ответственности?

Материальная ответственность бывает следующих видов:

• ограниченная – в размере прямого действительного ущерба, но не больше среднемесячного заработка работника (ст. 133 КЗоТ). Например, руководители предприятий и их заместители несут ограниченную материальную ответственность за неправильное хранение материальных ценностей;
• полная – в полном размере ущерба, причиненного по вине работника предприятию.

Работник несет, как правило, ограниченную материальную ответственность, а полную – только в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 134 КЗоТ), например если с ним был заключен договор о полной материальной ответственности.

Кроме того, существует коллективная (бригадная) материальная ответственность, которая устанавливается при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

С какими категориями работников может быть заключен договор о полной материальной ответственности?

Согласно ст. 135¹ КЗоТ, письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими 18 лет, которые занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

Таким образом, договор о полной индивидуальной материальной ответственности может заключаться с работником, достигшим 18-летия, при выполнении одновременно двух условий:

• должность, которую занимает работник, или работа, которую он выполняет, содержится в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР от 28.12.77 г. № 447 (далее – Перечень № 477);
• исполнение работником должностных обязанностей или выполнение им работы по специальности должно быть непосредственно связано с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства доверенных работникам ценностей.

Это означает, что наличие должности или работы в Перечне № 447 само по себе не дает оснований для заключения договора о полной материальной ответственности, если в трудовых функциях работника отсутствуют вышеперечисленные обязанности (письмо Минсоцполитики от 29.04.13 г. № 61/06/186-13).

В Перечне № 447 приводится образец типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

Если в ходе инвентаризации обнаружена недостача материальных ценностей, то виновный работник, с которым не был заключен договор о полной материальной ответственности, несет ограниченную ответственность (если нет других оснований для полной ответственности, предусмотренных ст. 134 КЗоТ).

В каких случаях с работниками заключается договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности?

Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним отдельный договор о полной материальной ответственности (ст. 135² КЗоТ).

На сегодня приказом Минтруда от 12.05.96 г. № 43 утверждены:

• Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность;
• Типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности. Например, такой договор заключается с работниками, которые принимают от населения все виды платежей и выплачивают деньги через кассу; при выполнении кассовых операций.

Каков порядок привлечения работника к материальной ответственности по результатам инвентаризации?

Допустим, в акте инвентаризации зафиксировали факт нанесения ущерба (недостачи или порчи материальных ценностей). Значит, необходимо провести служебное расследование. Для этого работодатель издает приказ, которым уполномочивает комиссию на проведение расследования. В таком приказе необходимо указать состав комиссии (перечислить должности и Ф. И. О. членов комиссии). Такая комиссия должна установить:

• виновных лиц. В ходе расследования у материально ответственных или других возможных виновных лиц надо взять письменные пояснения. Если работник отказывается, следует составить акт об отказе в представлении письменных объяснений по факту нанесения ущерба. На основании проведенного расследования комиссия делает выводы о том, кто виноват в причинении ущерба;
• размер ущерба. Согласно ст. 135³ КЗоТ, размер причиненного ущерба рассчитывается по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. В то же время при хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по ценам, действующим в данной местности на день его возмещения.

При определении размера ущерба в результате хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей следует учитывать требования Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 22.01.96 г. № 116. Так, ущерб в этих случаях исчисляется путем проведения независимой оценки в порядке, установленном Законом от 12.07.01 г. № 2658-III. Если провести независимую оценку невозможно (например, имущество, подлежащее оценке, отсутствует), то размер ущерба можно рассчитать на основании ст. 135³ КЗоТ.

Порядок определения размера ущерба, причиненного хищением, уничтожением (порчей), недостачей или потерей драгметаллов, драгоценных камней и валютных ценностей, регулируется Законом от 06.06.95 г. № 217/95-ВР.

Каков порядок взыскания ущерба с работника?

Порядок взыскания ущерба с работника зависит от размера ущерба, от наличия договора о полной материальной ответственности с работником и еще от ряда факторов. Рассмотрим несколько возможных вариантов.

Вариант 1. Размер ущерба не превышает среднемесячного заработка работника или с работником не заключен договор о полной материальной ответственности.

В этом случае руководитель предприятия издает приказ об удержании суммы ущерба из зарплаты виновного работника (см. образец).

Важный нюанс: приказ должен быть издан не позднее двух недель со дня выявления ущерба, а производить отчисления можно только через семь дней с момента ознакомления работника с приказом (ст. 136 КЗоТ). Несоблюдение срока, установленного для издания приказа, может повлечь за собой его признание незаконным в судебном порядке.

Следует помнить об ограничениях, установленных ст. 128 КЗоТ: при удержании из зарплаты суммы ущерба отчисления не должны превышать 20 % выплачиваемой зарплаты. Если работник не согласен с таким взысканием, он имеет право обратиться в суд (ст. 136 КЗоТ).

Вариант 2. Работник добровольно погашает причиненный ущерб.

В этом случае работник пишет заявление о том, что желает добровольно возместить ущерб либо путем внесения денег в кассу предприятия, либо путем передачи имущества, аналогичного недостающему или поврежденному. На основании такого заявления издается приказ по предприятию.

Выводы

Привлекая работника к материальной ответственности, необходимо помнить о правилах, установ-ленных действующим трудовым законодательством.