О запрете распределения полученных доходов в учредительных документах

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 19.04.2016 № 8789/6 / 99-99-19-02-02-15

Государственная фискальная служба Украины рассмотрела письмо о внесении изменений в учредительные документы в части запрета распределения полученных доходов и, руководствуясь статьей 52 Налогового кодекса Украины (далее - НКУ), сообщает.

Согласно п.п. 133.4.1 п. 133.4 ст. 133 НКУ неприбыльным предприятием, учреждением и организацией является предприятие, учреждение и организация (далее - неприбыльная организация), которая одновременно отвечает следующим требованиям:

• образована и зарегистрирована в порядке, определенном законом, регулирующим деятельность соответствующей неприбыльной организации;
• учредительные документы которой содержат запрет распределения полученных доходов (прибыли) или их части среди учредителей (участников), членов такой организации, работников (кроме оплаты их труда, начисления единого социального взноса), членов органов управления и других связанных с ними лиц;
• учредительные документы которой предусматривают передачу активов одной или нескольким неприбыльным организациям соответствующего вида или зачисления в доход бюджета в случае прекращения юридического лица (в результате его ликвидации, слияния, разделения, присоединения или преобразования)
• внесена контролирующим органом в Реестр неприбыльных учреждений и организаций (далее - Реестр).

Обязательным условием для неприбыльных организаций является использование своих доходов (прибылей) исключительно для финансирования расходов на свое содержание, реализации цели (целей, задач) и направлений деятельности, определенных учредительными документами (п.п. 133.4.2 п. 133.4 ст. 133 НКУ).

К неприбыльным организациям, которые отвечают требованиям пункта п. 133.4 ст. 133 НКУ и не являются плательщиками налога, могут быть отнесены, в частности, бюджетные учреждения (п.п. 133.4.6 п. 133.4 ст. 133 НКУ).

Подпунктом 12 ст. 12 Бюджетного кодекса Украины (далее - БКУ) определено, что бюджетными учреждениями являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, созданные ими в установленном порядке, которые полностью содержатся за счет соответствующего государственного бюджета или местного бюджета. Бюджетные учреждения являются неприбыльными.

Бюджетные учреждения осуществляют свою деятельность на основе сметы - основного планового финансового документа, которым на бюджетный период устанавливаются полномочия относительно получения поступлений и распределения бюджетных ассигнований на взятие бюджетных обязательств и осуществления платежей для выполнения бюджетным учреждением своих функций и достижения результатов, определенных в соответствии с бюджетными назначений (п .30 ст. 2 БКУ).

Полученные в установленном порядке бюджетными учреждениями средства в качестве платы за предоставление услуг, выполнение работ, гранты, подарки и благотворительные взносы, а также средства от реализации в установленном порядке продукции или имущества и другой деятельности (собственные поступления бюджетных учреждений) относятся к доходам бюджета и используются бюджетными учреждениями на цели, определенные ст. 13 БКУ.

Таким образом, учитывая положения БКУ, бюджетные учреждения вообще не наделены правом распределения полученных доходов (прибыли) или их части среди учредителей (участников), членов такого учреждения, работников (кроме оплаты их труда, начисления единого социального взноса), членов органов управления и других связанных с ними лиц, а их доходы (прибыль) являются доходами бюджета.

Согласно ст. 141 Хозяйственного кодекса Украины (далее - ГКУ) государственные учреждения для осуществления хозяйственной деятельности наделяются имуществом государства. Наряду с этим, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и коммунальные предприятия, учреждения, организации, которые полностью или частично финансируются из бюджета, не могут быть учредителями (учредителем) и / или членами благотворительной организации (ч.З ст. 131 ГКУ). При этом, учитывая положения БКУ, все активы бюджетного учреждения в результате его ликвидации, слияния, разделения, присоединения или преобразования зачисляются в доход бюджета.

Учитывая изложенное, министерства, другие центральные органы исполнительной власти и учреждения и организации, созданные ими, которые являются бюджетными учреждениями, могут быть включены контролирующим органом в Реестр на основании положений действующего законодательства.

Обращаем внимание, что бюджетные учреждения, не внесенные в Реестр, являются плательщиками налога на прибыль на общих основаниях и обязаны представлять в контролирующий орган по месту налогового учета налоговую отчетность по налогу на прибыль.

Источник: http://sfs.gov.ua/baneryi/podatkovi-k...