Відповідальність операторів ринку

18.01.2024 773 0 0

Усі оператори ринку зобов’язані запровадити у процесі діяльності систему аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (далі – НАССР, від англ. Hazard Analysis and Critical Control Points) та зареєструвати свої потужності. Це передбачено:

Законом від 23.12.97 р. № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (далі – Закон № 771), який регулює права та обов’язки операторів ринку, процедурні питання запровадження системи НАССР та особливості реєстрації потужностей;
Законом від 18.05.17 р. № 2042-VIII «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» (далі – Закон № 2042), який стосується контролю та перевірок дотримання операторами ринку норм зазначеного законодавства та встановлює відповідальність за їх порушення;
наказом Мінагрополітики від 10.02.16 р. № 39, який визначає процедуру реєстрації потужностей.

Оператор ринку – це суб’єкт господарювання, який проводить діяльність із метою чи без мети отримання прибутку, в управлінні якого перебувають потужності, на яких здійснюється первинне виробництво, реалізація та/або обіг харчових продуктів/інших об’єктів санітарних заходів. Крім того, до операторів ринку відносяться агропродовольчий ринок, фізичні особи, які провадять діяльність із метою чи без мети отримання прибутку та займаються виробництвом та/або обігом харчових продуктів або інших об’єктів санітарних заходів (ст. 1 Закону № 771).

Сільгосптоваровиробники також є операторами ринку, адже вони мають будівлі, обладнання та інші засоби, земельні ділянки, на яких здійснюється первинне виробництво харчових продуктів (вирощуються сільгоспкультури).

Розмір штрафів установлено виходячи з мінімальної заробітної плати (далі – МЗП), яка цьогоріч з 1 січня становить 7 100 грн, з 1 квітня – 8 000 грн (див. таблицю) (ч. 1 ст. 65 Закону № 2042).

Розмір основних штрафів, передбачених Законом № 2042 для операторів ринку в 2024 році

№ п/п	Суть правопорушення	Розмір штрафу з 1 січня		Розмір штрафу з 1 квітня
№ п/п	Суть правопорушення	для юросіб	для фізосіб-підприємців	для юросіб	для фізосіб-підприємців
1	2	3	4	5	6
1	Порушення встановлених законодавством гігієнічних вимог до виробництва та/або обігу харчових продуктів або кормів, якщо це створює загрозу для життя та/або здоров’я людини або тварини	10 МЗП (71 000 грн)	6 МЗП (42 600 грн)	10 МЗП (80 000 грн)	6 МЗП (48 000 грн)
2	Виробництво та/або обіг харчових продуктів або кормів із використанням незареєстрованої потужності, якщо обов’язковість її державної реєстрації встановлено законом*	20 МЗП (142 000 грн)	11 МЗП (78 100 грн)	20 МЗП (160 000 грн)	11 МЗП (88 000 грн)
3	Виробництво, зберігання харчових продуктів або кормів без отримання експлуатаційного дозволу на відповідну потужність, якщо обов’язковість його отримання встановлено законом*	30 МЗП (213 000 грн)	20 МЗП (142 000 грн)	30 МЗП (240 000 грн)	20 МЗП (160 000 грн)
4	Невиконання визначеного законом обов’язку щодо впровадження на потужностях постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP*	30 МЗП (213 000 грн)	15 МЗП (106 500 грн)	30 МЗП (240 000 грн)	15 МЗП (120 000 грн)
5	Реалізація харчових продуктів або кормів, маркування яких не відповідає законодавству, якщо це створює загрозу для життя та/або здоров’я людини або тварини	30 МЗП (213 000 грн)	20 МЗП (142 000 грн)	30 МЗП (240 000 грн)	20 МЗП (160 000 грн)
6	Порушення вимог щодо забезпечення простежуваності, передбачених законодавством про харчові продукти та корми*	8 МЗП (56 800 грн)	5 МЗП (35 500 грн)	8 МЗП (64 000 грн)	5 МЗП (40 000 грн)
7	Невиконання обов’язку щодо відкликання або вилучення з обігу небезпечних харчових продуктів або кормів	35 МЗП (248 500 грн)	30 МЗП (213 000 грн)	35 МЗП (210 000 грн)	30 МЗП (240 000 грн)
* У разі вчинення правопорушення вперше за останні три роки державний інспектор видасть припис про усунення порушення без оформлення протоколу зі штрафом (ч. 2 ст. 65 Закону № 2042).
8	Використання, реалізація незареєстрованих об’єктів санітарних заходів або кормових добавок, якщо обов’язковість їх державної реєстрації встановлено законом*	18 МЗП (127 800 грн)	12 МЗП (85 200 грн)	18 МЗП (144 000 грн)	12 МЗП (96 000 грн)
9	Пропонування до реалізації або реалізація непридатних харчових продуктів або кормів*	25 МЗП (177 500 грн)	17 МЗП (120 700 грн)	25 МЗП (200 000 грн)	17 МЗП (136 000 грн)
10	Ненадання, несвоєчасне надання, надання недостовірної інформації на вимогу посадової особи компетентного органу або його територіального органу	5 МЗП (35 500 грн)	3 МЗП (21 300 грн)	5 МЗП (40 000 грн)	3 МЗП (24 000 грн)
11	Відмова в допуску посадової особи компетентного органу або його територіального органу до здійснення державного контролю з підстав, не передбачених законом, або інше перешкоджання її законній діяльності	10 МЗП (71 000 грн)	7 МЗП (49 700 грн)	10 МЗП (80 000 грн)	7 МЗП (56 000 грн)
12	Невиконання, несвоєчасне виконання рішення головного державного інспектора (головного державного ветеринарного інспектора) про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів та/або кормів	50 МЗП (355 000 грн)	40 МЗП (284 000 грн)	50 МЗП (400 000 грн)	40 МЗП (320 000 грн)
13	Невиконання, несвоєчасне виконання законних вимог (приписів) посадової особи компетентного органу, його територіального органу щодо усунення порушень Закону № 2042, законодавства про харчові продукти та корми	8 МЗП (56 800 грн)	5 МЗП (35 500 грн)	8 МЗП (64 000 грн)	5 МЗП (40 000 грн)
* У разі вчинення правопорушення вперше за останні три роки державний інспектор видасть припис про усунення порушення без оформлення протоколу зі штрафом (ч. 2 ст. 65 Закону № 2042).

відповідальність штраф порушення законодавства оператор ринку