Верховная Рада приняла новый Таможенный кодекс в первом чтении: что дальше

Больше по теме:

Предприниматель планирует заниматься внешнеэкономической деятельностью: нужна ли аккредитация на таможне?

Переработка давальческого сырья для нерезидентов: таможенные процедуры, учет и налогообложение

Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект № 15450 – новый Таможенный кодекс Украины. Документ, над которым команды Минфина, Гостаможслужбы и Комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики работали около двух лет в тесном сотрудничестве с бизнесом, международными экспертами и общественностью, получил положительную оценку Европейской комиссии. Он создает правовую основу для перехода на единые с Евросоюзом таможенные правила, терминологию и стандарты безопасности и является ключевым шагом на пути вступления Украины в таможенный союз ЕС.

«Принятие нового Таможенного кодекса Украины является необходимым условием для переговорного разд. 29 «Таможенный союз» и приближения Украины к членству в ЕС. Предложенные в документе единые таможенные правила предусматривают прозрачность процедур для бизнеса, а для экономики – открытие новых возможностей по экспорту, привлечению инвестиций и интеграции в европейские цепи поставок. В то же время принятие нового Таможенного кодекса является одним из условий получения макрофинансовой помощи (Ukraine Support Loan), что позволит привлечь в госбюджет 1,5 млрд евро для покрытия ключевых расходов», – подчеркнул Министр финансов Сергей Марченко.

Проект нового Кодекса построен по логике европейского таможенного законодательства и насчитывает 781 статью. Вступление в силу запланировано с 1 декабря 2027 года – бизнес и таможня получат время на адаптацию, а переход на новые электронные системы завершится поэтапно до конца 2029 года.

Основные нововведения

Терминология и подходы ЕС. Полный переход на таможенную терминологию Европейского Союза, внедрение системы авторизаций и таможенных процедур, а также европейского подхода к принятию решений, декларированию, таможенному долгу, гарантиям и освобождениям от уплаты пошлины.

Непрерывность для бизнеса. Действующие бессрочные авторизации продолжат действовать, а срочные будут действовать до истечения срока. Компании со статусом авторизованного экономического оператора (АЭО) сохранят преимущества доверенного партнера таможни: меньший объем физического и документального контроля, первоочередное оформление, а в перспективе – взаимное признание статуса таможенными органами других стран.

«Право быть услышанным». Вводится процедура, по которой бизнес сможет доказать обоснованность своей таможенной стоимости еще до принятия таможней формального решения, что должно уменьшить количество судебных споров.

Полная цифровизация. Кодекс закрепляет обмен данными между бизнесом и таможней через электронное «единое окно», куда разрешительные документы других органов будут поступать автоматически. Для предпринимателей это означает меньше бумаги, личных визитов в таможню и пространства для субъективных решений – а значит, и меньшие коррупционные риски.

Прозрачное обжалование решений. Закрепляется четкий порядок обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов – сначала в орган вышестоящего уровня, а при необходимости в суде – согласованный с Законом от 17.02.2022 № 2073-IX «Об административной процедуре».

Сохраненные льготы. Проект полностью сохраняет действующие льготы по обложению ввозной пошлиной, в частности, для поддержки обороноспособности, энергетики и оказания гуманитарной помощи. На период военного положения и год после его завершения сохранены и пороговые значения освобождения от пошлин для товаров в багаже граждан (до 500 евро/50 кг наземным транспортом и до 1 000 евро/50 кг авиатранспортом).

Оперативно-розыскные возможности таможни. Кодекс предусматривает наделение таможенных органов оперативными и следственными полномочиями – практика, распространенная в 25 странах-членах ЕС. Эти нормы не вступят в силу одновременно с принятием Кодекса: критерии и пределы полномочий таможенников будут отдельно определены в изменениях к Уголовному процессуальному кодексу и другим законам после консультаций с прокуратурой, бизнесом и экспертами.

Что дальше

Законопроект принят за основу. Все предложения народных депутатов Украины будут проработаны при подготовке его ко второму чтению.

«Наша общая цель – принять качественный Таможенный кодекс в сроки, определенные условиями макрофинансовой помощи. В октябре мы должны показать международным партнерам подписанный закон. Это позволит получить средства от Европейского Союза на финансирование приоритетных расходов бюджета – зарплат учителям и медикам, пенсий, поддержки населения и малого и среднего бизнеса, а также восстановления поврежденных социальных объектов и критической инфраструктуры», – отметил Сергей Марченко.

По словам Министра, новый Таможенный кодекс поможет украинским экспортерам быстрее адаптироваться к рынку ЕС, оптимизировать логистику, повысить конкурентоспособность и превратить украинскую таможню в границу европейского образца.

Детальнее с проектом нового Таможенного кодекса Украины можно ознакомиться в специальной рубрике на официальном веб-сайте Минфина.

Минфин