Упорядочены условия получения государственной помощи

Внесены изменения в ряд правительственных решений относительно выплаты государственной помощи.

В частности, дополнен Порядок предоставления ежемесячной денежной помощи лицу, которое проживает вместе с лицом с инвалидностью І или ІІ группы вследствие психического расстройства, которое по заключению врачебной комиссии медицинского заведения нуждается в постоянном постороннем уходе, на уход за ним, утвержденный постановлением КМУ от 02.08.2000 г. № 1192.

Отныне органам соцзащиты предоставлено право делать запросы и в срок до 5 календарных дней (далее – к. д.) со дня его поступления безвозмездно получать от ГФС, других госорганов и органов местного самоуправления (далее – ОМС) информацию, необходимую для проверки достоверности данных, полученных от лиц, которые обращаются относительно назначения помощи на уход.

В такой же срок (ранее – до 15 к. д.) будут предоставляться и ответы на аналогичные запросы относительно получателей помощи семьям с детьми. Это предусмотрено изменениями, внесенными в п. 49 Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденного постановлением КМУ от 27.12.01 г. № 1751.

В п. 17 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, утвержденного постановлением КМУ от 24.02.03 г. № 250 (далее – Порядок № 250), уточнены основания уменьшения предназначенной соцпомощи. В частности, предусмотрено: если повторно представлена информация об отсутствии доходов у трудоспособных лиц, которые включены в состав семьи, а также если среднемесячный размер доходов остается меньшим, чем размер минимальной зарплаты, то указанная помощь постепенно уменьшается при каждом следующем обращении за ее назначением на 20 %, 20 % и 10 % соответственно. Вместе с тем для некоторых категорий лиц предусмотрено исключение, то есть уменьшение не происходит. Отныне к таким категориям лиц относятся также:

• дети, не имеющие собственных семей;
• лица, которые входят в состав семьи и учатся на дневной форме обучения в заведениях профессионального (профессионально-технического) и высшего образования до достижения 23-летнего возраста.

То есть фактически речь идет об усилении защиты государством детей. Порядок № 250 также предусматривает возможность осуществления запроса органами соцзащиты относительно получения информации (причем в срок до 5 к. д., а не 15 к. д., как это было раньше) от ГФС, других госорганов, ОМС, что позволит им проверить достоверность информации о получателях помощи.

Не обошли изменения и еще один документ – Порядок назначения и выплаты государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или местожительство их неизвестно, утвержденный постановлением КМУ от 22.02.06 г. № 189 (далее – Порядок № 189).

Предусмотрено, что органы соцзащиты должны сообщать органу государственной исполнительной службы о назначении временной помощи и данные одного из родителей, который уклоняется от уплаты алиментов. То есть нужно будет указать Ф. И. О., серию и номер паспорта, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика. Раньше органы соцзащиты получали по своему запросу от территориальных органов ГФС, других госорганов и ОМС только данные, которые им были необходимы для проверки достоверности полученных от лиц – получателей помощи данных.

Также уточнено, как будет рассчитываться среднемесячный совокупный доход семьи для назначения временной помощи. Будет определяться он, как и раньше, согласно Методике исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи, утвержденной совместным приказом Минтруда, Минэкономики, Минфина, Госкомстата, Госкоммолодежьспорта от 15.11.01 г. № 486/202/524/455, на основании справки о доходах и деклараций о доходах и имущественном состоянии лиц, обратившихся за назначением всех видов соцпомощи.

Опять-таки органам соцзащиты предоставлено право по своим запросам получать достоверную информацию относительно лиц, которые обратились за назначением временной помощи. В Порядке № 189 отныне есть норма относительно использования сведений ГФС из Госреестра физлиц-налогоплательщиков в порядке, установленном Минсоцполитики и Минфином, чтобы произошло подтверждение других данных – сведений из информационных систем Минюста (в т. ч. и Единого реестра должников, Единого госреестра судебных решений и базы данных о состоянии розыска должников).

Расширен перечень оснований для прекращения выплаты временной помощи: кроме ранее определенных в п. 10 Порядка № 189 оснований, ее выплата не будет осуществляться и в случае уплаты алиментов одним из родителей.

Обращаем внимание и на следующее. Отныне временная помощь на следующий срок может быть назначена не раньше чем через 12 месяцев с месяца выявления нарушения (возникновения обстоятельств) в случае:

• если получателем помощи намеренно представлены недостоверные сведения, которые повлияли или могли повлиять на установление права на эту помощь;
• сокрыты сведения, которые повлияли (или могли повлиять) на такое право.

Обновленный п. 11 Порядка № 189 предусматривает, что орган государственной исполнительной службы должен информировать получателя и орган соцзащиты (в срок до 3 к. д.) после установления факта уплаты алиментов одним из родителей. Тогда орган соцзащиты в течение 5 к. д. уведомляет получателя о прекращении выплаты помощи.

Также важным является дополнение п. 12 Порядка № 189. Напомним: раньше орган соцзащиты обращался в суд с заявлением о взыскании суммы уплаченной временной помощи на основаниях, когда возникла возможность взыскания алиментов с одного из родителей, выявлено, что один из родителей может содержать ребенка, или установлено место жительства (пребывания) одного из родителей.

Сейчас при подобных обстоятельствах орган соцзащиты будет действовать так:

• будет определять сумму уплаченной временной помощи, которая подлежит возврату, с установлением сроков ее возврата (в течение месяца);
• уведомляет одного из родителей о сумме помощи, которую нужно вернуть, с указанием срока ее возврата;
• в случае невозврата средств добровольно в установленные сроки решается вопрос относительно взыскания в судебном порядке.

Также появилась новая позиция, согласно которой средства, перечисленные одним из родителей на счет органа соцзащиты, в течение 10 к. д. будут зачисляться на счет органа Казначейства.

Постановление КМУ от 07.11.18 г. № 929 вступило в силу с 13.11.18 г. («Урядовий кур’єр» от 13.11.18 г. № 213).