Що таке ProZorro і як з ним працювати

Лариса Лузінська,
аналітик відділу нових проектів системи електронних державних закупівель «ProZorro»

 Нещодавно ми дізналися про те, що закупівлі задержавні кошти слід проводити насайті «ProZorro». Що це засайт ічи насправді слід проводити держзакупівлі тільки наньому?

Про що мова Далеко не всі чули про систему електронних публічних закупівель «ProZorro». Але, як то кажуть, «незнання не звільняє від відповідальності», бо проект Закону про публічні закупівлі¹ було ухвалено в грудні 2015 року і саме він передбачає повний перехід на систему електронних державних закупівель «ProZorro» до кінця серпня 2016 року.

Проект «ProZorro» має дві основні мети: зменшити корупцію в сфері державних закупівель шляхом надання громадськості доступу до моніторингу процесу проведення тендерів та надати можливість замовнику отримати максимально вигідну комбінацію ціни та якості шляхом залучення нових учасників та підвищення довіри бізнесу до державних закупівель в цілому.

Пілотна версія почала працювати ще в лютому 2015 року. Відтоді ж можна зареєструватися в системі і спробувати, як вона працює. Ми радимо зробити це вже зараз, коли у вас є право на помилку.

Практичні рекомендації Тим, хто хоче вже зараз розпочати роботу на «ProZorro», насамперед слід ознайомитись із загальною концепцією роботи системи на сайті www.prozorro.org.

Спочатку ви маєте обрати майданчик, де вам буде відкритий персональний кабінет, через який можна оголосити закупівлю. Наразі функціонує 6 майданчиків, і ще 5 має долучитись до «ProZorro» найближчим часом. Тож ви маєте змогу зареєструватись на одному чи кількох майданчиках, підключених до системи «ProZorro». Інформація з центральної бази даних дублюється на всіх майданчиках, тож не важливо, з якого з них ви подаєте оголошення про закупівлю.

Наступний етап — затвердження внутрішнього положення про здійснення електронних закупівель. Приклад такого положення ви знайдете на нашому сайті. Достатньо просто внести до нього зміни з урахуванням специфіки роботи вашої установи.

Практичні поради Для вас ми підготували кілька практичних порад, як зробити допорогові закупівлі більш ефективними та отримати максимальне поєднання ціни та якості.

1. Обов’язково проведіть моніторинг ринку, щоб точно визначити ціну предмета закупівлі. За вами залишається право запросити до участі потенційних постачальників. Ви можете направити їм лист з посиланням на оголошені торги.

2. Визначте предмет закупівлі² саме за 5 знаком ДК 016:2010³. Важливо, щоб назва предмета закупівлі в оголошенні, вказаний код ДК 016:2010, код ДК 021:2015⁴ та найменування товару в доданій до оголошення документації співпадали. Постачальник при цьому отримає повідомлення про актуальні торги за кодом ДК 021:2015, тому важливо максимально точно визначити предмет закупівлі саме за кодом ДК 021:2015.

3. Ретельно пропишіть специфікацію, окрім назви товару, вкажіть технічні характеристики. Якщо ви вказуєте конкретного виробника або марку товару, то обов’язково напишіть «або еквівалент».

4. Залиште два дні на уточнення умов закупівлі, це дасть учасникам можливість звернутися до вас із запитаннями щодо торгів, що підвищить якість пропозиції. Ви ж у свою чергу зможете внести зміни до закупівлі замість того, щоб відміняти торги.

5. Кваліфікаційні вимоги до постачальника мають бути мінімальними і обґрунтованими. Не вимагайте всі довідки та документи, які ви просите надати при здійсненні вищепорогових закупівель. Також встановлюйте реальні строки для надання оригіналів документів (не менше 2 – 3 робочих днів).

Ми рекомендуємо оголошувати торги на суми не менше 3000 грн. Торги можуть бути неефективними, оскільки менші суми не є привабливими для потенційних учасників.

Бажаємо успіху. І пам’ятайте, що ми завжди готові прийти вам на допомогу і відповісти на усі ваші запитання.

¹Проект Закону України «Про публічні закупівлі» від 30.11.2015 р. № 3559 ухвалено Верховною Радою 25.12.2015 р. (наразі Закон готується на підпис Президенту).

 ²Про особливості визначення предмета закупівлі у 2016 році ми писали у газеті «Бухгалтерія: бюджет» № 5/2016, с. 13.

 ³Державний класифікатор продукції та послуг ДК 016:2010, затверджений наказом Держкомрегулювання від 11.10.2010 р. № 457.

 ⁴Національний класифікатор України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 р. № 1749.

Джерело: http://buhbudget.com.ua/ua/journal/bu...