Налоговая политика на 2025–2027 годы – Бюджетная декларация

Кабмин постановлением от 28.06.2024 №751 одобрил Бюджетную декларацию на 2025–2027 годы. 

Приоритетом налоговой политики на 2025–2027 годы является обеспечение стабильных налоговых поступлений, необходимых для финансирования первоочередных расходов, внедрения современных цифровых решений налогового администрирования и выполнения международных обязательств Украины в части налоговой политики. 

Для сохранения текущей базы налогообложения доходов юридических и физических лиц, обеспечения ее целостности будет продлено удержание от введения любых налоговых и административных мероприятий, которые могут негативно повлиять на базу налоговых поступлений. 

В течение 2025–2027 годов будут внедрены меры по реформированию налоговой политики и налогового администрирования, предусмотренные Национальной стратегией доходов до 2030 года, а именно: 

• проведение регулярного независимого опроса по оценке деятельности ГНС, разработка и внедрение мероприятий по урегулированию проблем в деятельности ГНС и повышению уровня доверия общественности к ГНС по результатам таких опросов; 
• осуществление ИТ-консолидации информационных ресурсов субъектов системы управления государственными финансами, в том числе ГНС, на уровне Минфина и обеспечение администрирования этих ресурсов независимым администратором (ИТ-учреждением); 
• обеспечение конфиденциальности и защиты данных в системах ГНС (в частности, информации, полученной от налогоплательщиков и налоговых агентов); 
• усовершенствование процессов организации и проведения документальных и фактических проверок путем внедрения электронных налоговых проверок (э-аудит) с применением соответствующего программного обеспечения; 
• пересмотр режимов инвестиционного стимулирования с целью отмены льгот по налогу на прибыль предприятий; 
• обеспечение гармонизации налогового законодательства Украины с законодательством ЕС, в частности, постепенное сближение ставок акцизного налога на табачные изделия и топливо к уровню, предусмотренному директивами ЕС, приведение налоговых льгот и сниженных ставок НДС в соответствии с требованиями директив ЕС; 
• приведение положений национального законодательства в соответствие с требованиями законодательства ЕС в части противодействия уклонению от уплаты налогов и корпоративного налога; 
• усовершенствование правил трансфертного ценообразования в соответствии с рекомендациями ОЭСР и международным опытом налогообложения; 
• повышение квалификации работников компетентных органов относительно применения новых правил (инструментов) международного налогообложения; 
• внедрение задач по выполнению Программы ОЭСР для Украины в части налогообложения, в частности, присоединение к определенным в ней Рекомендациям Совета ОЭСР; 
• введение международного автоматического обмена информацией для налоговых целей; 
• обеспечение функционирования автоматизированной системы контроля над оборотом алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах; 
• введение акцизного налога на подслащенные сахаром напитки; 
• предоставление дополнительных полномочий органам местного самоуправления в части администрирования местных налогов и сборов; 
• введение единого подхода к применению налоговых стимулов. 

Также одним из приоритетов налоговой политики в краткосрочной перспективе станет расширение текущей базы налогообложения, в частности, путем изменений в обложение военным сбором, в том числе пересмотр размера сбора, круга его плательщиков, базы и объектов налогообложения. 

В показателях доходной части Бюджетной декларации на среднесрочный период учтены следующие предложения по внесению изменений в бюджетное и налоговое законодательство в части зачисления доходов в государственный бюджет и их увеличения: 

• восстановление зачисления в государственный бюджет НДФЛ в размере 4 %, временно направляемого в общий фонд бюджетов сельских, поселковых, городских территориальных общин, за счет соответствующего снижения норматива отчисления такого налога в общий фонд государственного бюджета; 
• направление доходов государственного дорожного фонда в общий фонд государственного бюджета с постепенным его восстановлением в 2025–2027 годах (в 2025 году – 25 %, в 2026 году – 50 % и в 2027 году – 75 %); 
• постепенное сближение ставок акцизного налога на табачные изделия и топливо к уровню, предусмотренному директивами ЕС. 

Также при разработке прогноза доходов бюджета на среднесрочный период учтены следующие нормы законодательства: 

• направление НДФЛ с денежного довольствия военнослужащих, уплачиваемого (перечисляемого) согласно Налоговому кодексу в размере 75 % на соответствующей территории Украины (кроме территории г. Киева) и в размере 40 % – на территории г. Киева, в специальный фонд государственного бюджета; 
• поквартальное начисление и уплата налога на прибыль банков по ставке 25 %; 
• сохранение распределения акцизного налога с топлива между государственным и местными бюджетами, а именно – зачисление 13,44 % такого налога в бюджеты территориальных общин; 
• применение дифференцированных ставок рентной платы на газ с сохранением ставок на нефть и газовый конденсат; 
• зачисление 95 % рентной платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения (природного газа, нефти и газового конденсата) в государственный бюджет и 5 % в местные бюджеты по месту добычи полезных ископаемых. 

КМУ

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm