Изменения в налогообложении выигрышей: два новых законопроекта от Минцифры

Больше по теме:

Облагаем НДФЛ выигрыши и призы

Игорную индустрию в Украине легализовали в 2020 году. Цель была амбициозной: вывести из тени рынок и установить прозрачный государственный контроль. Результат есть: если в 2021 году бюджет получил от отрасли чуть больше 200 млн грн, то сегодня эта цифра достигает около 17 млрд грн в год.

Но есть и проблема. Рынок вырос быстрее инструментов государственного надзора. Действующая нормативная и налоговая база безнадежно устарела. Она содержит столько противоречий, что легальным компаниям сегодня работать часто сложнее, чем остающимся в тени. Система просто не создает стимулов для детенизации.

Минцифра предлагает изменить правила игры. Мы разработали пакет законодательных изменений, который переведет отрасль от формального надзора к реальному цифровому контролю и справедливому налогообложению.

Закон об азартных играх: переход к реальному государственному контролю

Законопроект изменяет подход к регулированию отрасли – от формального надзора до постоянного цифрового контроля.

Предусмотрены:

• обязанность организаторов азартных игр отслеживать игровое поведение и реагировать на признаки рисковой зависимости;
• возможность для игрока установить персональные лимиты и самоограничиться;
• четкая градация нарушений для лицензиатов и соразмерные санкции: за формальные нарушения – штраф и требование их устранить, за серьезные – аннулирование лицензии.

Это поможет создать условия для более прозрачного и подотчетного рынка, постепенно снизить теневой сегмент и увеличить бюджетные поступления.

Налоговый кодекс: четкие правила для рынка

Отдельный законопроект предлагает новые правила налогообложения игровой сферы. Действующая налоговая модель содержит немало пробелов и противоречий, из-за чего легальный бизнес оказывается в менее выгодном положении.

В частности, одновременно применяются налог на доход от игорной деятельности и налог на прибыль предприятий. В результате одна и та же экономическая база фактически облагается налогом дважды.

Кроме того, налог на выигрыш сегодня начисляется с полной суммы выплаты без учета ставки игрока. То есть человек платит его даже из собственных денег, которые только что внес в игру. Это уже привело к десяткам судебных споров на миллиарды гривен и не способствует детенизации отрасли.

Предлагается:

• установить единую ставку налога на доход от организации азартных игр – 18 %;
• устранить двойное налогообложение;
• определить, что налог с выигрышей уплачивается с реального дохода игрока – разницы между внесенными денежными средствами и выигрышами;
• сверять налоговую отчетность бизнеса с данными Государственной системы онлайн-мониторинга;
• назначать налоговые проверки в случае значительного расхождения данных.

Предсказуемость налоговой модели для бизнеса создает экономическую мотивацию работать легально и инвестировать в развитие.

«Легализация азартных игр в 2020 году стала первым шагом к выводу рынка из тени, однако за это время стало очевидно: сама по себе легальность не гарантирует эффективного контроля. Рынок вырос быстрее инструментов государственного надзора, и сегодня наша задача – перейти от формального регулирования к системному, цифровому контролю этой отрасли. Предлагаемый пакет законодательных изменений фактически изменяет логику работы государства в этой сфере – мы будем видеть рынок ежедневно на основе данных», – Наталья Деникеева, заместитель Министра цифровой трансформации.

Приглашаем представителей рынка, экспертное сообщество и всех заинтересованных приобщиться к общественному обсуждению законодательных инициатив. Мы открыты к профессиональным комментариям и практическим предложениям – учтем их при дальнейшей доработке законопроектов.

Ознакомиться с полными текстами законопроектов можно здесь:

1. Изменения к Закону об азартных играх (относительно контроля и защиты игроков)
2. Изменения к Налоговому кодексу (относительно новых правил налогообложения)

Минцифры