Зарядка электромобилей на электрозарядных станциях не требует получения лицензии

Электромобиль на предприятии

Разъяснение НКРЭКП от 14.12.18 г.

В связи с многочисленными обращениями относительно предоставления разъяснений, касающихся лицензирования хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по зарядке электромобилей на электрозарядных станциях, Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, сообщает, что указанный вид хозяйственной деятельности не требует получения лицензии по поставке электрической энергии потребителю.

В соответствии с пунктом 2 части второй статьи 3 и положениями пункта 4 части первой статьи 17 Закона Украины «О Национальной комиссии, которая осуществляет государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг» НКРЭКП осуществляет государственное регулирование, в частности, путем лицензирования видов хозяйственной деятельности в сферах энергетики и коммунальных услуг, предусмотренных законом.

Согласно статье 8 Закона Украины «О рынке электрической энергии» (далее - Закон) хозяйственная деятельность по производству, передаче, распределению электрической энергии, поставке электрической энергии потребителю, трейдерская деятельность, осуществление функций оператора рынка и гарантированного покупателя осуществляется на рынке электрической энергии при условии получения соответствующей лицензии, которая выдается НКРЭКП.

При этом, в соответствии со статьей 1 Закона:

• электрическая энергия – энергия, которая производится на объектах электроэнергетики и является товаром, предназначенным для купли-продажи;
• поставка электрической энергии – продажа, включая перепродажу, электрической энергии;
• потребитель – физическое лицо, в том числе физическое лицо – предприниматель, или юридическое лицо, которое покупает электрическую энергию для собственного потребления.

Таким образом, в соответствии с Законом лицензированию подлежит хозяйственная деятельность по продаже электрической энергии потребителю.

Следует заметить, что согласно пункту 1.2.1 главы 1.2 раздела 1 Правила розничного рынка электрической энергии, утвержденные постановлением НКРЭКП от 14 марта 2018 года № 312 (далее ПРРЭЭ), на розничном рынке электрической энергии потребление и использование электрической энергии для потребностей электроустановки потребителя осуществляется при условии обеспечения распределения/передачи и продажи (поставки) электрической энергии на основании договоров о распределении/передаче, поставке электрической энергии, предоставлении услуг коммерческого учета, которые заключаются в соответствии с данными Правилами, Кодексом системы передачи, Кодексом систем распределения и Кодексом коммерческого учета.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6.2 главы 6 Примерного договора о поставке электрической энергии потребителю, утвержденного ПРРЭЭ, потребитель обязуется заключить в установленном порядке договор о предоставлении услуг по распределению электрической энергии с оператором системы распределения для приобретения права на правомерное потребление электрической энергии и физическую доставку электрической энергии до границ балансовой принадлежности объекта потребителя.

При этом, согласно подпункту 3 пункта 2.1.7 главы 2.1 раздела ІІ ПРРЭЭ для заключения договора потребителя о предоставлении услуг по распределению электрической энергии заявитель (владелец электроустановки) должен предоставить оператору системы распределения копию документа, которым определено право собственности или пользования на объект (помещение), или копию документа, который подтверждает право собственности или пользования на земельный участок или его часть (в случае отсутствия на соответствующем земельном участке объекта), право на размещение электроустановок на территории осуществления хозяйственной деятельности по распределению электрической энергии (в случае отсутствия объекта потребителя).

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.2 раздела ІІ ПРРЭЭ заключение потребителем договора о поставке электрической энергии потребителю происходит путем присоединения потребителя к договору на условиях избранного потребителем коммерческого предложения, для чего потребитель подает такому электропоставщику заявление-присоединение, которое, в частности, должно содержать фамилию, имя, отчество потребителя (для физических лиц) или название (для юридических лиц), адрес объекта, ЕІС-код объекта (площадки измерения).

При этом, в соответствии с пунктом 5.3 раздела XIII «Переходные положения» Кодекса коммерческого учета оператор системы распределения в 6-месячный срок со дня вступления в силу данного Кодекса должен присвоить всем точкам коммерческого учета потребителей (в том числе бытовым), подключенным к системам распределения, персональных ЭИС-кодов.

Таким образом, владельцам (пользователям) электромобилей не могут быть присвоены персональные ЭИС-коды, а следовательно, с ними не могут быть заключены договоры о поставке электрической энергии потребителю с электропоставщиками.

Следовательно, исходя из положений ПРРЭЭ, владелец электрозарядной станции, которая подключена к системе распределения оператора системы распределения, либо владелец (арендатор) объекта (помещения) или земельного участка, где установлены электрозарядные станции, являются потребителями электрической энергии и, соответственно, именно они в соответствии с законодательством должны заключать договор о поставке электрической энергии потребителю с электропоставщиком.

С учетом указанного и того, что предметом деятельности является предоставление услуг по зарядке аккумуляторов электромобилей на электрозарядных станциях, осуществление указанной деятельности на рынке электрической энергии не подлежит лицензированию по виду деятельности – поставка электрической энергии.

Также справочно обращаем внимание, что аналогичный подход относительно деятельности электрозарядных станций применяется в странах Европейского союза. Так, в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 4 Директивы № 2014/94/ЄС от 22 октября 2014 года «О развитии инфраструктуры альтернативного топлива» государства-члены обеспечивают, чтобы операторы точек зарядки, доступных для общественности, могли свободно покупать электроэнергию у любого поставщика электрической энергии. Все пункты зарядки, доступные для общественности, также предусматривают возможность для пользователей электрических транспортных средств перезаряжаться на специальной основе без заключения договора с соответствующим поставщиком электрической энергии или оператором.

http://www.nerc.gov.ua/