Является ли основанием для проведения документальной внеплановой проверки обращение налогоплательщика?

Является ли основанием для проведения документальной внеплановой проверки обращение (заявление) налогоплательщика (ЮЛ, ФЛП) на его проведение?

На основании поданного заявления налогоплательщика о проведении проверки после принятия решения руководителя контролирующего органа, оформляемого приказом, проводится документальная внеплановая проверка.

Наряду с этим контролирующим органам запрещается проводить документальные внеплановые проверки, предусмотренные пп. 78.1.1, 78.1.4, 78.1.8 Налогового кодекса (далее – НК), в случае, если вопросы, являющиеся предметом такой проверки, были охвачены в ходе предварительных проверок налогоплательщика.

Пунктом 78.1 НК определены основания, при наличии которых проводится документальная внеплановая проверка.

Ограничения по основаниям проведения проверок налогоплательщиков, определенные НК, не распространяются на проверки, проводимые на обращение налогоплательщика (абзац первый п. 78.2 НК).

Подпунктом 19¹.1.1, ст. 19³ НК определен перечень функций контролирующих органов, определенные пп. 41.1.1 НК и государственных налоговых инспекций. Функция контрольно-проверочной работы закреплена исключительно за контролирующими органами областного и центрального уровней.

Контролирующими органами являются – налоговые органы (центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, его территориальные органы) – по соблюдению законодательства по вопросам налогообложения (кроме случаев, определенных пп. 41.1.2 НК), законодательства по вопросам уплаты единого взноса, а также соблюдения другого законодательства, контроль за исполнением которого возложен на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, или его территориальные органы (пп. 41.1.1 НК).

О проведении документальной внеплановой проверки руководитель (его заместитель или уполномоченное лицо) контролирующего органа принимает решение, оформляемое приказом (абзац первый п. 78.4 НК).

То есть, на основании поданного заявления налогоплательщика о проведении проверки после принятия решения руководителя контролирующего органа, оформляемого приказом, проводится документальная внеплановая проверка.

Наряду с этим контролирующим органам запрещается проводить документальные внеплановые проверки, предусмотренные пп. 78.1.1, 78.1.4, 78.1.8 НК, в случае, если вопросы, являющиеся предметом такой проверки, были охвачены при предварительных проверках налогоплательщика (абзац второй п. 78.2 НК).

ГУ ГНС в Черкасской области