Увольнение главного бухгалтера, не соответствующего занимаемой должности

Согласно ст. 40 КЗпП трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты собственником или уполномоченным им органом, в частности, в случае:

• выявления несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, которые препятствуют продолжению этой работы, а также в случае отказа в предоставлении допуска к государственной тайне или отмены допуска к государственной тайне, если выполнение возложенных на него обязанностей требует доступа к государственной тайне (п. 2 ч. 1);
• систематического невыполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания (п. 3 ч. 1).

Согласно абзацам первому и третьему п. 21 постановления Пленума Верховного Суда от 06.11.92 г. № 9 при рассмотрении дел об увольнении согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 КЗоТ суд может признать правильным прекращение трудового договора, если установит, что оно осуществлено на основании фактических данных, которые подтверждают, что вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья (стойкого снижения трудоспособности) работник не может надлежащим образом выполнять возложенные на него трудовые обязанности или их выполнение противопоказано по состоянию здоровья или опасно для членов трудового коллектива или граждан, которых он обслуживает, и невозможно перевести с его согласия на другую работу.

Заключения аттестационной комиссии относительно квалификации работника подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу.

Порядок проведения оценки выполнения главным бухгалтером бюджетного учреждения своих полномочий утвержден приказом Минфина от 01.12.11 г. № 1537 (далее – Порядок № 1537).

Согласно п. 2, 3 Порядка № 1537 его нормы определяют организационные принципы проведения Казначейством и его территориальными органами (далее – орган Казначейства) в пределах своих полномочий оценки выполнения главным бухгалтером бюджетного учреждения своих полномочий.

Для организации проведения оценки каждым органом Казначейства создается Комиссия по оценке выполнения главным бухгалтером своих полномочий (далее – Комиссия), состав которой утверждается приказом руководителя.

Согласно п. 14, 15 Порядка № 1537 решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами Комиссии.

В случае если работа главного бухгалтера признана неудовлетворительной, в протоколе приводятся рекомендации Комиссии относительно усовершенствования работы его и бухгалтерской службы, устранения выявленных недостатков, среди прочего и о рассмотрении вопроса относительно необходимости повышения профессионально-квалификационного уровня главного бухгалтера, привлечения его к ответственности и/или соответствия главного бухгалтера занимаемой должности и т. п.

Извлечение из протокола вместе с сопроводительным письмом направляется главному бухгалтеру и руководителю бюджетного учреждения для принятия соответствующего решения.

Вместе с тем согласно п. 18 Порядка № 1537 главный бухгалтер может обжаловать результат оценивания в течение 10 дней со дня получения им и руководителем учреждения извлечения из протокола заседания Комиссии. Для этого он должен подать руководителю органа Казначейства по месту обслуживания учреждения соответствующее заявление, приведя в нем обоснованные пояснения и дополнительные сведения относительно своей служебной деятельности.

По поручению руководителя органа Казначейства Комиссия в присутствии главного бухгалтера на протяжении двух недель со дня получения органом Казначейства соответствующего заявления проводит повторное оценивание.

Итак, если согласно решению Комиссии, созданной согласно Порядку № 1537, работа главного бухгалтера признана неудовлетворительной и в протоколе Комиссии поднят вопрос относительно привлечения его к ответственности и/или соответствия занимаемой должности, то руководством может быть принято решение о привлечении его к дисциплинарной ответственности или увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 40 КЗоТ.

Однако, если главный бухгалтер согласно п. 18 Порядка № 1537 обжаловал результат оценивания, увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 40 КЗоТ возможно лишь после проведения повторной оценки и получения повторного неудовлетворительного результата и, соответственно, повторного поднятия вопроса относительно соответствия главного бухгалтера занимаемой должности.

Обращаем внимание! В случае увольнения работника по п. 2 ч. 1 ст. 40 КЗоТ работодатель должен учесть требования ст. 43, 44 КЗоТ [согласно ст. 43 КЗоТ расторжение трудового договора по инициативе собственника по основаниям, предусмотренным, в частности, п. 2, 3 ст. 40 КЗоТ, возможно лишь с предварительного согласия выборного органа (профсоюзного представителя) первичной профсоюзной организации, членом которой является работник. Статья 44 КЗоТ предусматривает, что в случае прекращения трудового договора, в частности, по основаниям, указанным в п. 2 ст. 40 КЗоТ, работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее среднего месячного заработка. – Ред.]

В случае наложения дисциплинарного взыскания работодатели должны соблюдать требования ст. 1471, 148, 149 КЗоТ, которые регламентируют соответствующую процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности.

Увольнение работника по п. 3 ч. 1 ст. 40 КЗоТ возможно, если документально (протокол решения Комиссии, приказ, распоряжение и т. п.) зафиксирован факт невыполнения или ненадлежащего выполнения им трудовых обязанностей, которое имело систематический характер (в течение года уже было применено дисциплинарное взыскание).

Письмо Минэкономразвития от 02.04.20 г. № 3512-06/22256-07.