Уплачивать ли арендную плату за земельные участки в соответствии с новой НДО, если в договор аренды изменения не внесены

Должен ли арендатор уплачивать арендную плату за земельные участки в соответствии с принятым органом местного самоуправления решением о новой нормативной денежной оценке (далее – НДО) земли, если изменения не внесены в договор аренды земли? 

Главное управление ГНС в Одесской области сообщает, что в соответствии с пп. 14.1.136 Налогового кодекса (далее – НК) арендная плата для целей разд. XII НК – это обязательный платеж за использование земельного участка государственной или коммунальной собственности на условиях аренды. 

Основанием для начисления арендной платы за земельный участок является договор аренды такого земельного участка (абзац первый п. 288.1 НК). 

Для определения размера налога и арендной платы используется НДО земельных участков, в том числе право на которые физические лица имеют как владельцы земельных долей (паев), с учетом коэффициента индексации, определенного в соответствии с законодательством (абзац первый п. 289.1 НК). 

Правовые основы проведения оценки земель в Украине определены Законом от 11.12.2003 № 1378-IV «Об оценке земель» (далее – Закон № 1378). 

Извлечение из технической документации о НДО отдельного земельного участка выдается органами, осуществляющими ведение Государственного земельного кадастра (ч. 3 ст. 23 Закона № 1378). 

Основанием для проведения оценки земель (бонитирования грунтов и НДО земельных участков) является решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления (ч. 1 ст. 15 Закона № 1378). 

Периодичность проведения НДО земель (не реже одного раза в 5–7 лет) определена ч. 2 ст. 18 Закона № 1378.

Частью 2 ст. 18 Закона № 1378 установлено, что НДО земельных участков производится: 

• расположенных в пределах населенных пунктов независимо от их целевого назначения – не реже одного раза в 5–7 лет; 
• расположенных за пределами населенных пунктов земельных участков сельскохозяйственного назначения – не реже одного раза в 5–7 лет, а несельскохозяйственного назначения – не реже одного раза в 7–10 лет. 

Пунктом 5 Типового договора аренды земли, утвержденного постановлением КМУ от 03.03.2004 № 220 (далее – Типовой договор), предусмотрено отражение НДО земельного участка (земельных участков) на дату заключения договора. 

Размер арендной платы пересматривается, в частности, в случае изменения НДО земельного участка (земельных участков) государственной и коммунальной собственности (п. 13 Типового договора). 

Решения органов местного самоуправления в соответствии с ч. 1 ст. 73 Закона от 21.05.1997 № 280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине» являются обязательными для выполнения, в частности, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами, а также гражданами, постоянно или временно проживающими на соответствующей территории. 

Учитывая изложенное, если орган местного самоуправления принял решение о новой НДО земли с учетом требований срока его принятия и обнародования, арендатор уплачивает арендную плату, исчисленную с применением такой НДО (в т. ч. в случае невнесения соответствующих изменений в договор аренды земли). 

ГУ ГНС в Одесской области