Суд поддержал позицию налоговиков относительно проведения лотерей

Судом поддержана позиция контролирующего органа относительно правомерности принятого Комиссией по регулированию азартных игр и лотерей решения учесть в дальнейшей деятельности установленные факты нарушений ответчиком требований п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 15 и ч. 1 ст. 24 Закона от 14.07.2020 № 768-IX «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».

Реализация налоговым органом полномочий, предоставленных ему согласно пп. 20.1.4 Налогового кодекса, касается непосредственно его обращения в суд относительно применения санкций, связанных с запретом организации и проведения азартных игр на территории Украины.

Частью 1 ст. 3 Закона от 06.09.2012 № 5204-VI «О государственных лотереях в Украине» (далее – Закон № 5204) определено, что принцип государственной монополии на введение лотерей заключается в запрещении введения и проведения на территории Украины каких-либо лотерей кроме государственных, проводимых операторами лотерей, получивших право на их проведение, в порядке, определенном настоящим Законом.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 5204 к субъектам, организующим или проводящим на территории Украины игры, соответствующие определению лотереи, кроме случаев, если такая игра проводится лицом, получившим статус оператора государственных лотерей, применяются финансовые санкции в виде штрафа в размере шестнадцати тысяч минимальных заработных плат с конфискацией игрового оборудования, а прибыль (доход) от проведения такой игры подлежит перечислению в госбюджет.

С учетом приведенного, по мнению коллегии судей, ключевым признаком лотереи является ее платность. При этом, как целесообразно отметил суд первой инстанции, способ принятия денег за участие в такой игре не является определяющим для формирования вывода, что проводимая игра является именно лотереей.

По мнению коллегии судей, сумма депозита не менее 400 грн фактически равна 1 лотерейному билету и именно такой билет дает право на получение приза участнику розыгрыша (игры), а условиями проведения розыгрыша не предусмотрено, что сумма, внесенная на депозит, не является платой за участие в розыгрыше.

Следует также учесть и то, что отсутствуют признаки бесплатности проведения ответчиком соответствующего розыгрыша, поскольку в любом случае условия его проведения предусматривают внесение участником денежных средств и получение им соответствующего лотерейного билета, несмотря на дальнейшее движение указанных средств на счете игрока.

Следовательно, факт платного приобретения участником права на участие в розыгрыше непосредственно подтверждаются условиями такого розыгрыша, учитывая это, делается заключение, что ответчиком был проведен розыгрыш (игра), который соответствует признакам лотереи, а именно:

• игра, проведенная ответчиком, была массовая;
• предусматривала призовой (выигрышный) фонд между ее участниками;
• победа в игре (розыгрыше) носила случайный характер;
• территория проведения (распространения) игры (розыгрыша) выходила за пределы одного здания (сооружения);
• носила платный характер, то есть предусматривала внесение участниками розыгрыша (игры) денежных средств и получение ими соответствующего лотерейного билета.

Фактически, ответчик реализовывал в игре (розыгрыше) имущество – лотерейные билеты за внесение участником розыгрыша (игры) депозита в денежном эквиваленте 400 грн за один лотерейный билет, то есть проводил лотерею без получения соответствующей лицензии (что соответствует определению «лотерея», без соответствующей лицензии, что является основанием для применения денежных санкций).

Нарушение, допущенное ответчиком (проведение игры (розыгрыша), имеющей признаки лотереи), соответствует составу нарушения, которое определено в ч. 2 ст. 14 Закона № 5204 и влечет применение соответствующих санкций.

Следовательно, Шестым апелляционным административным судом от 24.07.2024 по делу № 320/4809/23 апелляционная жалоба ответчика оставлена без удовлетворения; решение Киевского окружного административного суда от 19.01.2024 оставлено без изменений.

ГНС

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm