Процедура бронирования военнообязанных: разъясняет Гоструда

Заместитель начальника управления инспекционной деятельности в Запорожской области Анастасия Черных приняла участие в семинаре, состоявшемся в офисе Запорожского союза промышленников и предпринимателей (работодателей) «Потенциал». Речь шла о бронировании военнообязанных на период мобилизации и военное время. Заведующий сектором мобилизационной работы аппарата Запорожской ОВВ Валентин Кравченко разъяснил представителям ведущих предприятий процедуру получения отсрочки от мобилизации.

Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» о бронировании военнообязанных на период мобилизации и военное время» Порядок бронирования военнообязанных по спискам военнообязанных во время действия военного положения предусматривает 4 группы субъектов, которые могут забронировать своих работников:

1. органы государственной власти, другие государственные органы, органы местного самоуправления в случае, когда это необходимо для обеспечения функционирования указанных органов;
2. предприятия, учреждения и организации, которым установлены мобилизационные задачи (заказы), в случае, когда это необходимо для выполнения установленных мобилизационных задач (заказов);
3. предприятия, учреждения и организации, производящие товары, выполняют работы и оказывают услуги, необходимые для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других военных формирований;
4. предприятия, учреждения и организации, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.

Сам механизм бронирования предусматривает ряд основных этапов, содержащих некоторые особенности для каждой группы субъектов.

Прежде всего, что нужно сделать представителю любой группы – подготовить пакет документов и составить списки соответствующих работников. За этот процесс ответственны руководители органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Они также проверяют соответствие учетных данных военнообязанных, указанных в списке, их военно-учетным документам.

Согласно обновленному Порядку, можно бронировать до 50% военнообязанных работников, необходимых для нормального поддержания рабочих процессов. Однако такое количество может превышать 50% в случае наличия обоснованной потребности, а к предприятиям топливно-энергетического комплекса ограничение количества военнообязанных, подлежащих бронированию, не применяется вообще.

Далее список вместе с обоснованием (для негосударственных субъектов) и справкой подается в бумажной или электронной форме на согласование в соответствующие государственные органы. Именно здесь можно увидеть главное отличие в механизме бронирования работников разных категорий.

1. Органы государственной власти, другие государственные органы представляют списки на согласование Генеральному штабу Вооруженных Сил (относительно военнообязанных, состоящих на военном учете в СБУ, Службе внешней разведки – соответственно СБУ и Службе внешней разведки). Органы местного самоуправления представляют списки в соответствующие местные органы исполнительной власти для дальнейшего согласования с Генеральным штабом Вооруженных Сил (СБУ, Службой внешней разведки).
2. Предприятия, учреждения и организации, которым установлены мобилизационные задачи (заказ), представляют список в орган государственной власти, другой государственный орган, который установил (доказал) мобилизационное задание (заказ). В обосновании в список предоставляется информация о решении об установлении мобилизационного задания и подтверждение соответствия учетных военнообязанных.
3. Предприятия, учреждения и организации, производящие товары, выполняют работы и оказывают услуги, необходимые для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других военных формирований, представляют список в центральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство Вооруженными Силами, другими военными формированиями, в интересах которых они производят товары, выполняющие работы, оказывающие услуги или в Минстратегпром. Обоснование должно раскрывать основание для бронирования (информация о производстве товаров, выполнении работ и оказании услуг) и содержать подтверждение соответствия учетных данных военнообязанных.
4. Предприятия, учреждения и организации, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, представляют список в центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в соответствующей сфере, или соответствующей областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации, или соответствующей областной, Киевской и Севастопольской городской военной/военно-гражданской администрации (в случае ее образования), на территории юрисдикции которой они расположены. В обосновании должна указываться дата и номер решения о признании предприятия критически важным и подтверждение соответствия учетных военнообязанных данных.

Следовательно, определяя, к какой группе принадлежит субъект, следует быть внимательны с выбором инстанции для подачи пакета документов. На этом основные сложности для субъекта представления заканчиваются. Далее согласованные списки передаются Минэкономики, которое по результатам рассмотрения полноты заполнения и наличия обоснований принимает соответствующее решение.

Собственно, документом, подтверждающим предоставление военнообязанному отсрочки, будет выписка из указанного решения, удостоверенная подписью (печатью) соответствующего органа государственной власти, другого государственного органа, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации.

Кроме того, устанавливается ограничение срока действия бронирования: для лиц, работающих в органах государственной власти, других государственных органах, органах местного самоуправления отсрочка предоставляется на весь период проведения мобилизации, а для других категорий – не более чем на 6 месяцев.

Следовательно, процедура хоть и несколько усложнена, однако направлена на обеспечение эффективного функционирования государственных органов, предприятий, учреждений, организаций в сложных реалиях военного положения. И только время покажет плюсы и минусы прописанных в Постановлении положений.

http://zp.dsp.gov.ua