Предусмотрена ли ответственность за неподачу при проверке ГНС стандартного аудиторского файла (SAF-T UA) КПН

Больше по теме:

Проверки-2026: кого следует ожидать с визитом?

Оформление результатов документальных проверок: таблица-подсказка

Предусмотрена ли финансовая ответственность за неподачу во время проведения проверки по запросу контролирующего органа стандартного аудиторского файла (SAF-T UA) КПН?

В соответствии с п. 1.2 разд. I Порядка предоставления документов крупным налогоплательщиком в электронной форме при проведении документальной проверки, утвержденного приказом Минфина от 07.11.2011 № 1393 (далее – Порядок № 1393), электронные документы (информация) – это электронные документы, обязанность подачи которых возложена на налогоплательщика пп. 72.1.1.2 и п. 85.2 Налогового кодекса Украины (далее – НКУ).

В п. 2.4 разд. ІІ Порядка № 1393 определено, что контролирующими органами обеспечивается направление КПН запроса в произвольной форме о предоставлении электронных документов (информации) и сведений о возможных способах их подачи, электронном адресе и контактных телефонах ответственных лиц.

Порядок получения налоговой информации контролирующими органами регулируется в соответствии со ст. 73 НКУ.

Согласно п. 73.2 НКУ к информации, предоставляемой периодически, относится информация, определенная в пп. 72.1.1.1, 72.1.1.2, 72.1.1.3 (в части обязанности налогоплательщика предоставлять расшифровку налогового кредита и налоговых обязательств в разрезе контрагентов, предусмотренных в разд. V НКУ), 72.1.1.4, 72.1.2.3, 72.1.2.4, 72.1.2.5, 72.1.2.6, 72.1.2.7, 72.1.5 НКУ.

Также в пп. 72.1.1.2 НКУ отмечено, что для информационно-аналитического обеспечения деятельности контролирующего органа используется информация, поступившая от налогоплательщиков и налоговых агентов, в частности информация, содержащаяся в предоставленных КПН в электронной форме копиях документов по учету доходов, расходов и других показателей, связанных с определением объектов налогообложения (налоговых обязательств), первичных документах, ведущихся в электронной форме, регистрах бухгалтерского учета, финансовой отчетности, других документах, связанных с исчислением и уплатой налогов и сборов.

Порядок предоставления такой информации контролирующим органам определяет КМУ.

В частности, согласно п. 73.2 и 73.3 НКУ постановлением КМУ от 27.12.2010 № 1245 утвержден Порядок периодической подачи информации органам государственной налоговой службы и получения информации указанными органами по письменному запросу (далее – Порядок № 1245).

Следовательно, в случае направления контролирующим органом запроса о предоставлении электронных документов (информации) в виде файла SAF-T UA КПН обязан предоставить эти документы в сроки, определенные в п. 85.2 НКУ.

Учитывая, что файл SAF-T UA имеет статус электронного документа (информации) на сегодняшний день, в НКУ отдельного вида финансовой ответственности исключительно за непредставление или представление не в полном объеме налогоплательщиком файла SAF-T UA по запросу контролирующего органа не предусмотрено.

В то же время ответственность налогоплательщиков за нарушение норм налогового законодательства предусмотрена в гл. 11 НКУ.

Ответственность налогоплательщиков за нарушение установленных законодательством сроков хранения документов по вопросам исчисления и уплаты налогов и сборов, а также документов, связанных с выполнением требований другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, определена в ст. 121 НКУ.

В соответствии с п. 121.2 НКУпредусмотрено, что непредоставление ответа на запрос, непредставление или представление не в полном объеме налогоплательщиком, финансовым агентом или другим лицом документов или иной информации по запросу контролирующего органа, отправленному в соответствии с основаниями, предусмотренными в пп. 6–8 пп. 73.3.1 НКУ, – влечет наложение штрафа в 5 размеров минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года, за каждый такой факт.

Непредставление или представление не в полном объеме налогоплательщиком документов или другой информации по запросу контролирующего органа в других случаях, предусмотренных в ст. 73 НКУ, влечет наложение штрафа в размере одной минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года, за каждый такой факт.

Уплата таких финансовых санкций (штрафов) не освобождает лицо от обязанности подачи информации.

Учитывая указанное и то, что запрос контролирующего органа о предоставлении электронных документов (информации) в виде файла SAF-T UA формируется контролирующим органом в соответствии с п. 73.2 и 85.2 НКУ с учетом требований Порядков № 1245 и № 1393, на сегодняшний день ответственность КПН за неподачу или представление не в полном объеме файла SAF-T UA предусмотрена согласно п. 121.2 НКУ, в частности – штраф в размере одной минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года, за каждый такой факт.

ОИР, категория 132.01