Порядок составления Запроса и получения справки об отсутствии задолженности

Порядок предоставления справки об отсутствии задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы, утвержден приказом Минфина от 03.09.2018 № 733 (далее – Приказ № 733, Порядок № 733, Справка).

Для получения Справки плательщик подает заявление о предоставлении справки об отсутствии задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы (Заявление), форма которой утверждена приложением 2 к Порядку № 733 (абзац первый п. 3 Порядка № 733).

Справка предоставляется плательщику бесплатно.

Заявление подается плательщиком в бумажной форме или в электронной форме.

Пунктом 3 Порядка № 733 предусмотрено, что Заявление составляется с обязательной ссылкой на соответствующий нормативно-правовой акт, которым предусмотрена необходимость подтверждения отсутствия задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы, и указанием наименования субъекта (предприятия, учреждения, организации), в который Справка будет подана плательщиком.

Для заполнения таких обязательных реквизитов в п. 3 и 4 формы Заявления предусмотрены соответствующие поля.

В частности, в п. 3 формы Заявления предусмотрено заполнение реквизитов нормативно-правового акта, положениями которого предусмотрена необходимость подтверждения отсутствия у плательщика задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы, или предоставление соответствующей справки.

Такие требования содержатся в многочисленных законах Украины, нормативно-правовых актах Кабмина, министерств и других государственных органов.

Наиболее распространенным основанием является Закон от 25.12.2015 № 922-VIII «О публичных закупках», для сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств это постановление КМУ от 01.03.2017 № 130 «Об утверждении Порядка использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для частичной компенсации стоимости сельскохозяйственной техники и оборудования отечественного производства» (далее – Постановление № 130) и постановление КМУ от 29.04.2015 № 300 «Об утверждении Порядка использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для финансовой поддержки мероприятий в агропромышленном комплексе путем удешевления кредитов», которыми предусмотрена необходимость подтверждения отсутствия у плательщика задолженности по уплате налогов и сборов (обязательных платежей).

Следует отметить, что некоторые плательщики указывают как основание получения Справки приказ Минагрополитики и продовольствия от 18.04.2017 № 228. Однако этим приказом утверждены только формы для получения компенсации. Соответственно этот приказ не предусматривает выдачу Справки и разработан во исполнение Постановления № 130.

Для правильного заполнения Заявления следует указывать все реквизиты нормативно-правового акта по унифицированному шаблону отражения, необходимые для его идентификации:

• вид (Закон Украины или ЗУ (сокращенный вариант), постановление Кабинета Министров Украины или постановление КМУ (сокращенный вариант), приказ министерства, постановление Правления Национального банка Украины или постановление Правления НБУ (сокращенный вариант);
• индивидуальное название, которое суказывается в кавычках («...»);
• порядковый номер (знак «№»и арабские или арабско-римские цифры, знаки «-»,«/»);
• дату принятия, оформленную словесно-цифровым (25 декабря 2015 года) или цифровым способом (25.12.2015).

Итак, на этом основании заполненный п. 3 Заявления будет иметь вид:

«3. Довідку прошу надати відповідно до вимог: Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року».

Следует обратить внимание, что недопустимо указание плательщиками в п. 3 Заявления ссылки на Приказ № 733, поскольку указанный акт не является основанием для предоставления Справки, а определяет механизм ее предоставления контролирующим органом плательщику.

В п. 4 формы Заявления указывается наименование субъекта (предприятия, учреждения, организации), которому будет представлена Справка.

Исходя из требований ст. 90 Гражданского кодекса, юридическое лицо имеет свое наименование (полное или сокращенное), содержащее информацию о его организационно-правовой форме.

При этом недопустимо указание плательщиками в п. 4 Заявления, вместо наименования субъекта, которому будет представлена Справка, любой другой информации, например: «за вимогою», «не визначено», «тендерному комітету» или собственного названия плательщика, обращающегося с Заявлением, указанного в п. 2 этого же Заявления.

Таким образом, заполненное с нарушением установленных требований Заявление не будет приниматься и обрабатываться контролирующим органом в соответствии с Порядком № 733 и, как следствие, Справка об отсутствии задолженности выдаваться не будет.

Справка или отказ в предоставлении Справки готовятся уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения Заявления.

Проверка наличия/отсутствия у плательщика задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы, осуществляется по данным информационной системы контролирующих органов на дату формирования. задолженности (в т. ч. рассроченных, отсроченных, реструктуризированных) по основному и неосновным местам учета плательщика.

Срок действия Справки составляет десять календарных дней с даты ее формирования. В Справке обязательно указывается срок ее действия.

В случае если плательщик не получил Справку, сформированную в бумажной форме, до истечения срока ее действия, такая Справка хранится в уполномоченном органе.

Справка предоставляется по выбору плательщика в бумажной или электронной форме, о чем он указывает в Заявлении.

Справку в бумажной форме плательщик (его законный или уполномоченный представитель) получает непосредственно в органе, в который было подано Заявление.

Справку в электронной форме плательщик получает в приватной части электронного кабинета.

При наличии у плательщика по данным информационной системы контролирующих органов налогового долга и/или недоимки по уплате единого взноса и/или задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы, плательщику готовится письмо (в произвольной форме) с мотивированным отказом в предоставлении Справки. Письмо вручается лично плательщику (его законному или уполномоченному представителю) или направляется плательщику в порядке, определенном ст. 42 Налогового кодекса.

Так, Справка об отсутствии задолженности предоставляется только при подаче плательщиком надлежащим образом оформленного Заявления, и при отсутствии на дату формирования Справки задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы.

По общему правилу ответ на запрос на информацию предоставляется не позднее 5 рабочих дней, с возможностью продления до 20 рабочих дней. Обращение граждан прорабатывается в месячный срок с возможностью продления до 45 дней.

Главное управление ГНС в Черкасской области