Порядок и сроки обжалования решений относительно применения финсанкций в сфере торговли подакцизными товарами

Каков порядок и сроки обжалования решений контролирующих органов о применении финансовых санкций в виде штрафов, предусмотренных Законом от 19.12.1995 № 481/95-ВР «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, спиртовых дистиллятов, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, что используются в электронных сигаретах, и горючего» (далее – Закон № 481)? 

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона № 481 за нарушение норм данного Закона о производстве и торговле спиртом этиловым, спиртовыми дистиллятами, биоэтанолом, алкогольными напитками, табачными изделиями, жидкостями, используемыми в электронных сигаретах, горючем и хранения горючего, табачного сырья должностные лица и граждане привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству. 

За нарушение норм Закона № 481 к субъектам хозяйствования (в т. ч. иностранным субъектам хозяйствования, которые действуют через свои зарегистрированные постоянные представительства) применяются финансовые санкции в виде штрафов (абзац первый ч. 2 ст. 17 Закона № 481). 

Частью 5 ст. 17 Закона № 481 определено, что решение о взыскании штрафов, предусмотренных ч. 2 ст. 17 Закона № 481, принимаются налоговыми органами и/или органом, который выдал лицензию на право производства и торговли спиртом этиловым, спиртовыми дистиллятами, биоэтанолом, алкогольными напитками и табачными изделиями и горючим, хранение горючего, и другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции, определенной законами Украины. 

Процедура обжалования налогоплательщиками налоговых уведомлений-решений (далее – НУР) или других решений контролирующих органов во время административного обжалования определена ст. 56 Налогового кодекса (далее – НК) и Порядком оформления и подачи жалоб налогоплательщиками и другими лицами и их рассмотрения контролирующими органами, утвержденным приказом Минфина от 21.10.2015 № 916. 

Пунктом 56.1 НК определено, что решения, принятые контролирующим органом, могут быть обжалованы в административном или судебном порядке.

Если налогоплательщик считает, что контролирующий орган неправильно определил сумму денежного обязательства или принял любое другое решение, которое противоречит законодательству или выходит за пределы полномочий контролирующего органа, установленных НК или другими законами Украины, такой плательщик вправе обратиться с жалобой о пересмотре этого решения в контролирующий орган высшего уровня (п. 56.2 НК). 

Согласно п. 56.12 НК: если в соответствии с НК контролирующий орган самостоятельно определяет денежное обязательство налогоплательщика по причинам, не связанным с нарушением налогового законодательства, такой налогоплательщик имеет право на административное обжалование решений контролирующего органа в течение 30 календарных дней, следующих за днем поступления НУР (решения) контролирующего органа. 

Сроки подачи жалобы на НУР или любое другое решение контролирующего органа могут быть продлены по правилам и по основаниям, определенным п. 102.6 НК (п. 56.14 НК). 

Порядок применения норм п. 102.6–102.7 НК утвержден приказом Минфина от 20.10.2017 № 861. 

Налогоплательщик одновременно с подачей жалобы контролирующему органу высшего уровня обязан письменно или в электронной форме средствами электронной связи (с соблюдением требований, определенных п. 42.4 НК) уведомить контролирующий орган, которым определена сумма денежного обязательства или принято иное решение, об обжаловании его НУР или любого другого решения (п. 56.5 НК). 

Решения центрального органа исполнительной власти, который реализует, в частности, государственную налоговую политику, принятые при рассмотрении жалобы налогоплательщика, являются окончательными и не подлежат дальнейшему административному обжалованию, но могут быть обжалованы в судебном порядке (п. 56.10 НК). 

С учетом сроков давности, определенных ст. 102 НК, налогоплательщик имеет право обжаловать в суде НУР или иное решение контролирующего органа в любой момент после получения такого решения (абзац первый п. 56.18 НК). 

Если до подачи искового заявления проводилась процедура административного обжалования, налогоплательщик имеет право обжаловать в суде НУР или иное решение контролирующего органа о начислении денежного обязательства в течение месяца, следующего за днем окончания процедуры административного обжалования в соответствии с п. 56.17 НК (п. 56.19 НК). 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодекса административного судопроизводства юрисдикция административных судов распространяется на дела в публично-правовых спорах, в частности, в спорах физических или юридических лиц с субъектом властных полномочий относительно обжалования его решений (нормативно-правовых актов или индивидуальных актов), действий или бездействия, кроме случаев, когда для рассмотрения таких споров законом установлен другой порядок судебного производства. 

ОИР, категория 127.01

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm