Полномочия ОГА при определении предприятий критически важными для экономики

Больше по теме:

Зарплатные критерии для бронирования работников: исчисляем среднюю зарплату

Сроки хранения документов по воинскому учету и бронированию

Бронирование в фермерском хозяйстве: особенности для работников и членов хозяйства

Правительством определен Порядок бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время (утвержден постановлением КМУ от 27.01.2023 № 76, далее – Постановление № 76), в соответствии с которым бронирование военнообязанных работников осуществляется, в частности на предприятиях, учреждениях, организациях, которым предоставлен статус критически важных для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особенный период.

Определение предприятий критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период осуществляется, в том числе областными администрациями в соответствии с требованиями Постановления № 76.

Какие предприятия могут получить статус критически важных?

Статус критически важного для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период (далее – статус критически важного) могут получить предприятия, учреждения, организации со статусом юридического лица независимо от сферы их деятельности и организационно-правовой формы (далее – предприятия), отвечающие установленным критериям.

Важно! Согласно нормам действующего законодательства, статус критически важных не предоставляется физлицам-предпринимателям.

Также обращаем внимание, что предприятия, деятельность которых направлена ​​на обеспечение потребностей Вооруженных Сил, других воинских формирований определяются критически важными по решениям Минобороны или Минстратегпрома в установленном порядке (п. 9–16 Критериев и порядка, утвержденных Постановления № 76, далее – Критерии и порядок № 76).

Предприятиям для получения статуса критически важного нужно соответствовать трем или более критериям, определенным Правительством, при этом для предприятий частной формы собственности обязательны критерии 5 и 6 Критериев и порядка № 76.

Отдельным категориям предприятий для их определения критически важными достаточно отвечать только двум критериям. К таким предприятиям относятся:

• предприятия топливно-энергетического комплекса;
• управляющие многоквартирных домов – юридические лица (субъекты хозяйствования);
• казенные предприятия пробирного контроля;
• предприятия, обеспечивающие предоставление услуг и выполнение работ по эксплуатации и комплексному обслуживанию имущества органов государственной власти;
• предприятия, которые осуществляют деятельность в сфере здравоохранения, ветеринарной медицины, образования и науки, физической культуры и спорта, социальной защиты (с включением в Реестр предоставителей и получателей социальных услуг) и принадлежат к государственной или коммунальной форме собственности с включением в Реестр неприбыльных учреждений и организаций или содержатся за счет средств государственного или местного бюджета, или на средства населения, на постоянной основе;
• линейные аудиовизуальные медиа, осуществляющие эфирное наземное многоканальное (цифровое) телевизионное вещание с использованием радиочастотного ресурса, программное наполнение которого состоит преимущественно из информационных и/или информационно-аналитических передач или вовлечены в систему оповещения и их аффилированные лица;
• государственные и коммунальные учреждения культуры;
• предприятия, осуществляющие международные перевозки пассажиров и/или грузов, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие перевозки пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования и/или грузов, перевозчики городского электрического транспорта.

Как получить статус критически важного предприятия?

Предприятие, которое отвечает необходимому количеству критериев, подает в областную администрацию обращение с соответствующими подтверждающими документами о соответствии Критериям и порядку № 76.

К обращению обязательно приобщаются:

• документы, подтверждающие подачу предприятием в установленном законодательством порядке налоговой отчетности за последний календарный квартал, а именно: копия налоговой декларации с отметками (штампами) контролирующего органа, получившего налоговую декларацию, с указанием даты ее получения, или квитанция о принятии налоговой декларации в случае ее представления средствами электронной связи и принятие пакета отчетных документов налогоплательщиков или почтовое уведомление с отметкой о вручении контролирующему органу в случае отправки налоговой декларации по почте;
• документы, подтверждающие соответствие критериям. Если предприятие относится к категории заявителей, которые могут быть определены критически важными при соответствии только двум критериям, то такое предприятие обязательно указывает такую ​​информацию в обращении и приобщает документы, подтверждающие принадлежность к такой категории предприятий и осуществление соответствующей деятельности. По результатам рассмотрения обращения областная администрация принимает одно из следующих решений: о соответствии предприятия критериям и определении его критически важным; о несоответствии предприятия критериям и отказе в предоставлении статуса критически важного. О результатах рассмотрения обращения и принятом решении предприятия ведомляются в письменном виде.

Важно! Если обращение, поступившее в областную администрацию, не будет содержать информацию о соответствии критериям или к такому обращению не будут приобщены подтверждающие документы о соответствии критериям, то такое обращение с соответствующими разъяснениями будет возвращено заявителю на доработку.

Как осуществляется подтверждение статуса критически важного?

Подтверждение статуса критически важного осуществляется предприятиями не реже одного раза в год. Для подтверждения статуса критически важного предприятие отсылает в областную администрацию заявление.

Заявление о подтверждении статуса критически важного предприятия направляются в областную военную администрацию способом, которым осуществлялось их определение критически важными, и с приложением подтверждающих документов о соответствии установленным критериям (приведено выше).

В каких случаях предприятие может быть лишено статуса критически важного?

Предприятие может быть лишено статуса критически важного по решению облгосадминистрации в случае несоответствия предприятия установленным критериям.

Важно! Предприятие, не подтвердившее статус критически важного в установленном порядке (приведено выше), теряет право бронировать военнообязанных работников после истечения 1 года с момента выдачи решения об определении такого предприятия критически важным.

Областная администрация осуществляет мониторинг деятельности предприятий, которым предоставлен статус критически важного, за отчетный налоговый период и при необходимости проводит проверку соответствия такого предприятия критериям.

По результатам проведенной проверки областная администрация может принять решение об упразднении статуса предприятия критически важного.

Важно! Предприятия должны отвечать критериям, по которым они были определены критически важными, в течение всего периода, на который предоставлен статус критически важных. Если предприятие в результате деятельности в отчетном периоде больше не соответствует одному из критериев, но отвечает другим, что достаточно для получения статуса критически важного, то в таком случае рекомендуем обращаться в Одесскую областную военную администрацию и подтвердить статус критически важного в установленном порядке (приведено выше). Подчеркиваем, что предприятия частной формы собственности должны постоянно отвечать критериям 5 и 6.

Как забронировать работников?

Бронирование военнообязанных работников критически важных предприятий осуществляется средствами портала «Дія». Для этого руководителю критически важного предприятия (или уполномоченному лицу, сведения о котором внесены в ЕГР) необходимо подать список, в котором указываются сведения:

• о критически важном предприятии:
• полном наименовании юридического лица или обособленного структурного подразделения юридического лица;
• коде согласно ЕГРПОУ юридического лица или обособленного структурного подразделения юридического лица;
• местонахождении юридического лица или обособленного подразделения юридического лица;
• фамилии, собственном имени, отчестве (при наличии) руководителя юридического лица или обособленного структурного подразделения юридического лица;
• военнообязанном: фамилия, собственное имя, отчество (при наличии); регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серия (при наличии) и номер паспорта гражданина Украины (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, официально уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте гражданина Украины); срок действия отсрочки;
• об отметке о выполнении требований по начислению ежемесячной зарплаты каждому забронированному работнику в течение срока отсрочки в сумме, которая составляет не менее 20 тыс. грн.

Формирование списка средствами портала «Дія» завершается наложением квалифицированной электронной подписи или усовершенствованной электронной подписи руководителя критически важного предприятия (или уполномоченного лица, сведения о котором внесены в ЕГР) и направляется в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов.

Бронирование военнообязанного работника осуществляется автоматически в случае, если военнообязанный:

• состоит на воинском учете;
• находится в трудовых отношениях с критически важным предприятием;
• уточнил военно-учетные данные;
• не находится в розыске.

Важно! Военнообязанным работникам критически важных предприятий, которые включаются в списки, должна быть начислена ежемесячная заработная плата в течение срока, на который им предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, не ниже 20 тыс. грн. Это требование не касается:

• государственных и коммунальных предприятий;
• учреждений и организаций, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 % акций (долей) принадлежат государству или находящихся в коммунальной собственности, и хозяйственных обществ, более 50 % акций (долей) которых принадлежат хозяйственным обществам, доля государства или коммунальной собственности в которых составляет 100 %;
• резидентов Дія Сіті.

Сколько работников можно забронировать?

Количество военнообязанных, занимающих должности на критически важном предприятии и согласно закону подлежащих бронированию, должно составлять не более 50 % от общего количества военнообязанных работников. В случае, когда на критически важном предприятии работает один подлежащий бронированию военнообязанный работник, ограничения по количеству военнообязанных к таким предприятиям не применяются.

Военнообязанные работники на критически важных предприятиях подлежат бронированию независимо от воинского звания, возраста и военно-учетной специальности. Порядком предусмотрено, что отдельным категориям предприятий может предоставляться право бронировать 100 % военнообязанных работников. Перечни таких предприятий определяются профильными министерствами.

Как проверить наличие отсрочки у работников?

Руководитель критически важного предприятия или уполномоченное им лицо может подать заявление в электронной форме средствами портала «Дія» и получить информацию о военнообязанных на критически важном предприятии, которым предоставлена ​​отсрочка и которые переведены на специальный воинский учет, содержащийся в Едином государственном реестре призывников, а именно:

• фамилия, собственное имя, отчество (при наличии);
• регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серия (при наличии) и номер паспорта гражданина Украины (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, официально уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте гражданина Украины);
• дату рождения;
• признак воинского учета по назначению (общий или специальный);
• дату истечения срока действия отсрочки и пребывания на специальном воинском учете.

В каких случаях могут отменить отсрочку работникам критически важных предприятий?

Предоставленная отсрочка подлежит аннулированию в случае:

• истечения срока ее действия;
• лишения предприятия статуса критически важного;
• ликвидации критически важного предприятия;
• увольнения военнообязанного с критически важного предприятия (кроме увольнения с должности с последующим назначением на другую должность в пределах одного критически важного предприятия);
• временного прекращения действия трудового договора военнообязанного с критически важным предприятием;
• обоснованного представления руководителя критически важного предприятия, но не чаще одного раза в месяц средствами портала «Дія»;
• предоставления отсрочки по другим причинам, определенным ст. 23 Закона от 21.10.1993 № 3543-XII «О мобилизационной подготовке и мобилизации»;
• несоответствия военнообязанного условиям начисления заработной платы в сумме, которая составляет не менее 20 тыс. грн (для частных предприятий, кроме резидентов Дія Сіті).

Одесская областная государственная администрация