Открытие производства по делу о банкротстве – безусловное основание для проведения внеплановой проверки

Во время ликвидационной процедуры банкрота в хозяйственный суд обратился орган государственной налоговой службы, не являющийся кредитором по делу о банкротстве, с ходатайством об обязательстве ликвидатора провести анализ финансового состояния должника, закрыть счета и предоставить информацию о движении денежных средств по всем банковским счетам, ликвидационный баланс, результаты проведенной инвентаризации основных фондов и т. д.

Ходатайство мотивировано тем, что отказ ликвидатора предоставить документы финансово-хозяйственной деятельности является препятствием для реализации контролирующим органом функций осуществления контроля за своевременностью, достоверностью, полнотой начисления и уплаты налогов, сборов и платежей путем проведения проверки и из-за данного факта невозможно сделать окончательные выводы относительно прекращения или непрекращения банкротом хозяйственной деятельности.

Суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, отказал в удовлетворении ходатайства налогового органа, утвердил отчет ликвидатора и ликвидационный баланс банкрота, ликвидировал его и закрыл производство по делу о банкротстве.

Суды пришли к выводу, что в компетенцию суда не входит побуждение распорядителя имущества или ликвидатора предоставить налоговым органам документы о деятельности предприятия-должника, в том числе его ликвидационный баланс и доказательства закрытия расчетных счетов. Обстоятельства, связанные с исполнением налоговым органом своих полномочий, не могут являться поводом для остановки процесса ликвидации субъекта хозяйствования, а также препятствием для завершения производства по делу о банкротстве при наличии предусмотренных законодательством о банкротстве оснований.

Верховный Суд в составе судебной палаты для рассмотрения дел о банкротстве Кассационного хозяйственного суда удовлетворил кассационную жалобу налогового органа, судебные решения по этому делу отменил, дело направил на рассмотрение в суд первой инстанции.

Судебная палата отметила, что открытие производства по делу о банкротстве является безусловным основанием для проведения внеплановой проверки налогоплательщика согласно предписаниям пп. 78.1.7 Налогового кодекса (далее – НК).

Субъектом документальной проверки со стороны контролирующего органа также может быть налогоплательщик, в отношении которого открыто производство по делу о банкротстве (пп. 78.1.7 НК), с некоторыми особенностями в правовом регулировании, наступающими для такого налогоплательщика с открытием производства по делу о банкротстве и признанием юридического лица – должника банкротом.

В рамках проведения такой проверки у налогоплательщика возникает обязанность предоставить должностным (служебным) лицам контролирующих органов в полном объеме все документы, связанные с предметом проверки. Такая обязанность возникает у налогоплательщика после начала проверки (п. 85.2 НК).

Определение суда об утверждении отчета ликвидатора и ликвидационного баланса является судебным актом, который не только устанавливает обстоятельство отсутствия имущества должника для удовлетворения требований кредиторов, дает оценку полноте действий ликвидатора во время ликвидационной процедуры, но и суммирует ход процедуры банкротства и закрывает производство по делу о банкротстве. В этой связи на итоговом заседании суд должен дать оценку в целом осуществленной процедуре банкротства.

В то же время, осуществив на итоговом судебном заседании (каким в целом завершается производство по делу о банкротстве) рассмотрение отчета ликвидатора и ликвидационного баланса банкрота совокупно с рассмотрением ходатайства органа государственной налоговой службы, суд первой инстанции ограничил его в реализации права на формирование и предоставление обоснованных денежных требований по делу о банкротстве (поскольку производство по делу закрыто) и сделал невозможным приобретение этим органом статуса кредитора, не достигнув цели хозяйственного судопроизводства.

На это апелляционный суд не обратил внимания и допустил неправильное применение норм процессуального права.

Неполное исследование обстоятельств дела в судебном заседании по итогам ликвидационной процедуры и неправильное применение судами норм процессуального права относительно порядка завершения процедуры ликвидации банкрота привели к нарушению принципа пропорциональности хозяйственного судопроизводства для соблюдения баланса интересов кредиторов и должника в рассматриваемом деле о банкротстве, не способствовали достижению хозяйственного судопроизводства и, как следствие, не обеспечили справедливое рассмотрение дела.

Постановление КХС Верховного Суда от 04.09.2024 по делу № 908/2504/22.

Верховный Суд

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm