Об оплате природного газа бюджетными учреждениями

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 30.03.2016 г. № 31-06310-06-10 / 9183

Об оплате природного газа бюджетными учреждениями

Министерство финансов <...> относительно оплаты с соблюдением требований бюджетного законодательства бюджетными учреждениями природного газа, услуг по его поставке, транспортировке и распределению сообщает.

Статьей 4 Хозяйственного кодекса Украины определено, что не является предметом регулирования этого Кодекса финансовые отношения с участием субъектов хозяйствования, возникающие в процессе формирования и контроля исполнения бюджетов всех уровней.

В соответствии со статьей 49 Бюджетного кодекса Украины распорядитель бюджетных средств после получения товаров, работ и услуг в соответствии с условиями взятого бюджетного обязательства принимает решение об их оплате и предоставляет поручение на осуществление платежа органу Казначейства, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством.

Порядок взятия бюджетных обязательств, их учет и регистрация в органах Казначейства регулируется бюджетным законодательством, в том числе приказом Минфина от 02.03.2012 г. № 309 "Об утверждении Порядка регистрации и учета бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в органах Государственной казначейской службы Украины".

Исключительные случаи и сроки проведения предварительной оплаты при закупке за бюджетные средства в соответствии с должным образом оформленным решением главного распорядителя бюджетных средств определены постановлением Кабинета Министров от 23.04.2014 г. № 117 "Об осуществлении предварительной оплаты товаров, работ и услуг, закупаемых за бюджетные средства ", которым установлено, что распорядители бюджетных средств и получателей бюджетных средств в договорах о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства могут предусматривать в соответствии с должным образом оформленным решением главного распорядителя бюджетных средств предварительную оплату только в случае закупки, в частности, на срок не более одного месяца других работ и услуг, если размер такой оплаты не превышает 30% их стоимости.

НКРЭКУ 30.09.2013 г. было принято постановление № 2497 "Об утверждении Типового договора транспортировки природного газа", согласно которому оплата стоимости услуг осуществляется заказчиком, в том числе бюджетными учреждениями, на счет оператора на условиях 100% предоплаты за пять рабочих дней с начала газового месяца.

Таким образом, размер предоплаты при оплате бюджетными учреждениями, определенный постановлением НКРЭКУ от 30.09.2015 г. № 2497, не соответствует нормам постановления Кабинета Министров Украины от 23.04.2014 г. № 117.

Также Типовым договором распределения природного газа, утвержденным постановлением НКРЭКУ от 30.09.2015 г. № 2498, предусмотрено, что оплата стоимости услуги по распределению природного газа осуществляется потребителем, который не является бытовым, на условиях предоплаты до начала расчетного периода, при этом размер предварительной оплаты не определен.

Кроме этого, постановлением НКРЭКУ от 30.09.2015 г. № 2496 "Об утверждении Правил поставки природного газа" предусмотрено, что поставка природного газа потребителю осуществляется на основании договора поставки природного газа между поставщиком и потребителем, который заключается в соответствии с требованиями настоящих Правил. Договор поставки природного газа между другими потребителями (которые не являются бытовыми) и их поставщиками заключается в соответствии с требованиями действующего законодательства Украины, при этом отдельный Типовой договор поставки природного газа для бюджетных учреждений не определен.

Заместитель Министра                                                                                            Р. Качур