Новые правила авансирования за бюджетные средства действуют с 1 января

С 2020 года изменяют условия предварительной оплаты товаров, работ и услуг, которые закупаются за бюджетные средства.

Правительство уже утвердило постановление КМУ «Некоторые вопросы осуществления распорядителями (получателями) бюджетных средств предварительной оплаты товаров, работ и услуг, закупаемых за бюджетные средства» от 04.12.2019 г. № 1070.

Оно заменит давно существующее постановление КМУ от 23.04.2014 г. № 117 (далее - Постановление № 117). Она запомнилась бюджетникам как имевшая большое количество исключений из общих правил по поводу разрешения проводить предварительную оплату.

Поэтому с 2020 года распорядители (получатели) бюджетных средств в договорах о закупке за бюджетные средства могут предусматривать предварительную оплату для:

• товаров, работ и услуг по текущим расходам - на срок не более трех месяцев;
• товаров, работ и услуг за капитальными расходами и государственными контрактами (договорами); периодических изданий - на срок не более 12 месяцев;
• товаров, работ и услуг, которые закупаются по внешнеэкономическим контрактам (договорам), заключенным во исполнение международных обязательств; товаров, работ и услуг, которые закупают для обеспечения национальной безопасности и обороны государства, а также товаров, работ и услуг, которые закупаются для обеспечения участия Украины в международных, национальных и всемирных выставочных мероприятиях - на срок не более 24 месяцев.

Размер и срок предоплаты в пределах указанных сроков, количество платежей, определяют главные распорядители бюджетных средств исходя из необходимости, которую обосновывают, в частности:

• реальным положением поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
• помесячным распределением бюджетных ассигнований;
• сезонностью работ, циклом производства.

Также они определяют положение об осуществлении в текущем бюджетном периоде предоплаты тех товаров, работ и услуг, которые согласно договорам о закупке предполагается поставить, выполнить и предоставить в течение текущего или следующего бюджетного периода.

Никуда не делось и требование, по которому предварительную оплату по капитальным расходам и государственным контрактам осуществляют, перечисляя бюджетные средства исполнителям работ, поставщикам товаров и поставщикам услуг (кроме нерезидентов) на небюджетные счета, открытые на их имя в органах ГКСУ. В дальнейшем эти средства должны использоваться исполнителями работ, поставщиками товаров и поставщиками услуг исключительно с таких счетов на цели, определенные договорами о закупке товаров, работ и услуг, с предоставлением подтверждающих документов органам ГКСУ для осуществления платежей.

Предоплату за уже зарегистрированными до 2020 года бюджетными обязательствами проводят по правилам Постановления № 117.

Распорядителям (получателям) бюджетных средств поручено не совершать предоплату исполнителям работ, поставщикам товаров и поставщикам услуг, которыми нарушены условия договоров, касающихся предоплаты, заключенных с распорядителями (получателями) бюджетных средств в сети непосредственного главного распорядителя бюджетных средств.

www.kmu.gov.ua