Необоснованный отказ в трудоустройстве: что это

Юго-Восточное межрегиональное управление Государственной службы по вопросам труда разъясняет, что согласно ст. 43 Конституции Украины каждый имеет право на труд, включающий возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается. 

Статьей 2¹ КЗоТ установлен запрет дискриминации в сфере труда, в частности нарушение принципа равенства прав и возможностей, прямое или косвенное ограничение прав работников в зависимости от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического, социального и иностранного происхождения, возраста, состояния здоровья, инвалидности, гендерной идентичности, сексуальной ориентации, подозрения или наличия заболевания ВИЧ/СПИДом, семейного и имущественного положения, семейных обязанностей, места жительства, членства в профессиональном союзе и т. д. 

В частности, к требованиям, делающим законным отказ в принятии на работу работодателем, относятся: наличие гражданства Украины для должностей государственной службы; уровня образования в соответствии с выбранной профессией; стажа, являющегося допустимым требованием минимального стажа работы по специальности для занятия должности; возрасту, для работ с тяжелыми и вредными условиями работ и труда несовершеннолетних; пола, для работ с тяжелыми и вредными условиями труда; состояния здоровья, к работам, признанным пригодными для этого по состоянию здоровья; судимости или запрета занимать определенные должности и т. п. 

Требования по возрасту, уровню образования, состоянию здоровья работника устанавливаются ст. 22 КЗоТ. Это означает, что работодатель не может устанавливать требования к образованию выше, чем это предусмотрено соответствующими квалификационными справочниками. 

Работодатель имеет право отказать претенденту в трудоустройстве по медицинскому заключению, если такая работа противопоказана по состоянию здоровья, а также установить ограничения по совместной работе на одном предприятии в учреждении, организации лиц, являющихся близкими родственниками или свояками в случаях, указанных в ст. 25¹ КЗоТ. 

Обязательно для работодателя выяснение принадлежности претендента на рабочее место к категориям, которым запрещено отказывать в трудоустройстве в соответствии со ст. 184 КЗоТ. 

Также дополнительные гарантии в содействии трудоустройству в соответствии со ст. 14 Закона от 05.07.2012 № 5067-VI «О занятости населения» имеют следующие категории граждан: 

• один из родителей или лицо, их заменяющее и: 
  • имеет на иждивении ребенка (детей) в возрасте до шести лет, или 
  • воспитывает без одного из супругов ребенка в возрасте до 14 лет или 
  • ребенка с инвалидностью, или 
  • содержит без одного из супругов лицо с инвалидностью с детства (независимо от возраста) и/или лицо с инвалидностью I группы (независимо от причины инвалидности); 
• дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки; 
• лица, уволенные после отбывания наказания или принудительного лечения; 
• молодежь, которая окончила или прекратила обучение в заведениях общего среднего, профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего и высшего образования, уволилась из срочной военной или альтернативной (невоенной) службы, военной службы по призыву лиц из числа резервистов в особый период (в течение шести месяцев после окончания или прекращения обучения или службы) и впервые принимаемого на работу; 
• лица, которым до наступления права на пенсию по возрасту осталось 10 и менее лет; 
• лица с инвалидностью, не достигших пенсионного возраста; 
• лица, которым исполнилось 15 лет и которые с согласия одного из родителей или лица, их заменяющего, могут, в виде исключения, приниматься на работу; 
• участники боевых действий, указанные в п. 19–21 ч. 1 ст. 6 Закона от 22.10.1993 № 3551-XII «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»; 
• неработающие трудоспособные лица, получающие государственную социальную помощь малоимущим семьям; 
• лица, в отношении которых согласно Закону от 26.01.2022 № 2010-IX «О социальной и правовой защите лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, и членов их семей» установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, после их увольнения; 
• другие категории граждан, определенные Кабмином, с учетом ситуации на рынке труда, а также установление карантина, возникновение чрезвычайной ситуации, введение чрезвычайного или военного положения в стране. 

В случае необоснованности отказа в трудоустройстве действия работодателя могут трактоваться как нарушение других требований законодательства о труде, и соответственно ст. 265 КЗоТ такое нарушение карается финансовой санкцией в размере одной минимальной заработной платы. 

Частью 2 ст. 232 КЗоТ установлено рассмотрение трудовых споров непосредственно в местных общих судах по вопросам отказа в принятии на работу: 

• работников, приглашенных к работе в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации; 
• молодых специалистов, окончивших учреждение профессионального высшего, высшего образования и в установленном порядке направлены на работу на данное предприятие, в учреждение, организацию; 
• беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет или ребенка с инвалидностью, а одиноких матерей (родителей) - при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет; 
• выборных работников по истечении срока полномочий; 
• работников, которым предоставлено право возвратного принятия на работу; 
• других лиц, с которыми работодатель в соответствии с действующим законодательством обязан заключить трудовой договор. 

https://dp.dsp.gov.ua/