Может ли налогоплательщик получить оригинал (копию) документа, присланного ему ГНС в электронном виде

Имеет ли право налогоплательщик по письменному обращению получить оригинал (копию) документа (НУР, налогового требования, акта камеральной проверки, письма, другого документа), который был направлен ему в порядке, определенном ст. 42 НК и считается должным образом врученными? 

Согласно п. 42.1 Налогового кодекса (далее – НК) налоговые уведомления-решения (далее – НУР), налоговые требования или другие документы по вопросам администрирования налогов, сборов, платежей, налогового контроля, в том числе по вопросам проведения проверок, сверок, адресованные контролирующим органом налогоплательщику, должны быть составлены в письменной форме, соответствующим образом подписаны и в случаях, предусмотренных законодательством, заверены печатью такого контролирующего органа и отражены в электронном кабинете. 

НУР направляется (вручается) налогоплательщику в порядке, определенном ст. 42 НК (п. 58.3 НК). 

Когда у налогоплательщика возник налоговый долг, контролирующий орган направляет (вручает) ему налоговое требование в порядке, определенном для отправки (вручения) НУР (абзац первый п. 59.1 НК). 

По результатам камеральной проверки в случае установления нарушений составляется акт в двух экземплярах, который подписывается должностными лицами такого органа, которые проводили проверку, и после регистрации в контролирующем органе вручается или направляется для подписания в течение трех рабочих дней налогоплательщику в порядке, определенном ст. 42 НК (п. 86.2 НК). 

Документы считаются должным образом врученными, если они направлены в порядке, определенном п. 42.4 НК, присланные по адресу (местонахождению, налоговому адресу) налогоплательщика заказным письмом с уведомлением о вручении или лично вручены налогоплательщику (его представителю) (п. 42.2 НК). 

Согласно абзацам первому – третьему п. 42.4 НК налогоплательщики, которые подают отчетность в электронной форме и/или прошли электронную идентификацию онлайн в электронном кабинете, могут осуществлять переписку с контролирующими органами средствами электронной связи в электронной форме с соблюдением требований Законов от 22.05.2003 № 851-IV «Об электронных документах и электронном документообороте» (далее – Закон № 851) и от 05.10.2017 № 2155-VIII «Об электронной идентификации и электронных доверительных услугах» (далее – Закон № 2155). Для лиц, являющихся финансовыми агентами, переписка с контролирующим органом в электронной форме обязательна в случаях, определенных НК.

Переписка контролирующих органов с налогоплательщиками, указанными в абзаце первом п. 42.4 НК, подавших заявление о желании получать документ через электронный кабинет, а также с финансовыми агентами в случаях, определенных НК, осуществляется средствами электронной связи в электронной форме с соблюдением требований Законов № 851 и № 2155 путем отправки документа в электронный кабинет с одновременной отправкой налогоплательщику на его электронный адрес (адреса) информации о виде документа, дате и времени его отправления в электронный кабинет. 

Документ, отправленный контролирующим органом в электронный кабинет, считается врученным налогоплательщику или финансовому агенту, если он сформирован с соблюдением требований Законов № 851 и № 2155 и доступен в электронном кабинете. 

В частности, согласно абзацу седьмому пп. 69.2² п. 69 подразд. 10 разд. XX «Переходные положения» НК документ, отправленный контролирующим органом в электронный кабинет, считается врученным налогоплательщику, если он сформирован с соблюдением требований Законов № 851 и № 2155. 

Пунктом 42.5 НК определено, что в случае если налогоплательщик не подал заявление о желании получать документ через электронный кабинет, переписка с налогоплательщиком осуществляется путем отправки по адресу (местонахождению, налоговому адресу) налогоплательщика заказным письмом с уведомлением о вручении или лично вручаются налогоплательщику (его представителю). 

Если почта не может вручить налогоплательщику документ в связи с отсутствием по местонахождению должностных лиц налогоплательщика, их отказом принять документ, ненахождения фактического местоположения (местонахождения) налогоплательщика или по другим причинам, документ считается врученным налогоплательщику в день, указанный почтовой службой в уведомлении о вручении с указанием причины невручения. 

По требованию налогоплательщика, получившего документ в электронной форме, контролирующий орган предоставляет такому налогоплательщику соответствующий документ в бумажной форме в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего требования (в бумажной или электронной форме) налогоплательщика. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона от 13.01.2011 № 2939-VІ «О доступе к публичной информации» (далее – Закон № 2939) каждое лицо имеет право на доступ к информации о ней, которая собирается и хранится. 

Распорядители информации, владеющие информацией о лице, обязаны, в частности, предоставлять ее беспрепятственно и бесплатно по требованию лиц, к которым она относится, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 1 ч. 3 ст. 10 Закона № 2939). 

Следовательно, налогоплательщик, которому был направлен документ (НУР, налоговое требование, акт камеральной проверки, письмо, другой документ) в порядке, определенном ст. 42 НК, который считается должным образом врученным, имеет право получить: 

• оригинал документа, если налогоплательщику направлен контролирующим органом такой документ в электронной форме; 
• копию документа, если налогоплательщику отправлен контролирующим органом документ заказным письмом с уведомлением о вручении (в т. ч., если документ не был вручен и почтовой службой в уведомлении о вручении указаны причины невручения) или его вручили лично налогоплательщику (его представителю). 

ОИР, категория 129.07