Какой будет налоговая политика в 2024–2030 гг.: Минфин о Национальной стратегии доходов

Что содержит и почему необходима Нацстратегия? 

Национальная стратегия доходов – это рамочный документ, выполняющий роль указателя для осуществления реформ в сферах налоговой и таможни до 2030 года. В Нацстратегии изложено общее направление реформ. При этом она является гибким документом, который допускает корректировку последовательности мероприятий и наполнения ввиду обстоятельств, в том числе – по результатам дополнительных исследований и обсуждений практических аспектов соответствующих реформ с заинтересованными сторонами. 

Ключевое – это последовательность: сначала государство обеспечивает условия для проведения фундаментальных реформ, а затем постепенно их воплощает. Усиление добродетели контролирующих органов (через выполнение антикоррупционных программ, повышение доверия общественности к налоговой и таможне) – на первом месте в перечне реформ. 

14 декабря 2023 года Совет ЕС принял историческое решение о начале переговорного процесса по вступлению Украины в Европейский Союз. Соответственно, Нацстратегия учитывает шаги, которые Украина должна пройти по пути к европейской интеграции и предусматривает адаптацию налогового и таможенного законодательства к стандартам Европейского Союза. Указанная интеграция требует изменений в настоящей конфигурации функционирования систем. 

Нацстратегия отражает намерения Украины по интеграции в мировую экономику в качестве надежной налоговой юрисдикции, интеграции украинских предприятий в международные цепи поставок товаров. 

Также Нацстратегия является одним из структурных маяков, предусмотренных программой Механизма расширенного финансирования (EFF) МВФ, выполнение которого обеспечивает Украину поддержкой международных партнеров, дает четкую картину всем заинтересованным лицам относительно потребностей Украины в совершенствовании налогового и таможенного законодательства, процессов администрирования. 

Что важно? 

Нацстратегия содержит три ключевых сообщения для налогоплательщиков, партнеров по развитию, инвесторов и других заинтересованных лиц: 

• Украина должна рассчитывать на собственные поступления и это возможно обеспечить только за счет реформ, необходимых и неотвратимых; 
• в связи с тем, что Нацстратегия рассчитана на 6 лет, реформы будут внедряться постепенно, согласно изложенным в этой стратегии шагам. Успешное выполнение предыдущих шагов влияет на возможность введения следующих; 
• Нацстратегия подлежит регулярным обновлениям и уточнениям: содержание мер реформ и подходы к их внедрению, изложенные в стратегии, могут претерпевать изменения. Вместе с тем, общее их направление должно быть сохранено. 

Важно, что многие направления реформирования налоговой и таможенной сферы, которые были в свое время определены во время работы над Планом восстановления, представленным летом 2022 года, по которым получены положительные отзывы от международных партнеров по развитию и общественности, также нашли отражение в Нацстратегии, и теперь – на уровне документа, утвержденного Правительством. 

Минфин