Как определить страховой стаж для заполнения заявки-расчета

Оплачивается ли больничный, оформленный с нарушением?
Первый день нетрудоспособности полностью отработан: когда начинать отсчет 5 дней?
Сотрудница идет в декрет из декрета: как оформить?

Данное разъяснение ФСС интересно тем, что Фонд рассказывает, какими документами руководствоваться работодателям, а также на основании чего определять страховой стаж работников при наступлении страхового случая (например, болезни работника).

Как разъясняет ФСС, если трудовую деятельность работник начал до 01.01.11 г., то его страховой стаж определяется по записям в трудовой книжке. Начиная с 01.01.11 г. страховой стаж определяется по данным персонифицированного учета.

Не составит труда определить страховой стаж, если сотрудник работает у данного работодателя с 01.01.11 г., так как в этом случае работодатель владеет всей персонифицированной информацией.

Если же начиная с 01.01.11 г. работник менял места работы, то для подтверждения его страхового стажа работодателю необходимо иметь данные об уплаченных страховых взносах. Ведь если страховые взносы за каждый месяц уплачены не менее чем с минимальной зарплаты, такой месяц в полном объеме войдет в страховой стаж. А если, например, на предприятии вводился сокращенный режим рабочего времени, то страховые взносы могли быть уплачены с зарплаты меньше минимальной. Соответственно, в страховой стаж войдет не полный месяц, а его часть, пропорциональная сумме уплаченного страхового взноса.

Страховой стаж работника за период с 01.01.11 г. по 31.12.15 г. подтверждается справками из ПФУ по форме ОК-5 или ОК-7, которые каждый работодатель может формировать в электронном виде на сайте ПФУ самостоятельно, перейдя по ссылке. Для входа необходимо иметь ЭЦП. Формирование запроса – дело простое и не требует дополнительных разъяснений.

Что касается подтверждения страхового стажа начиная с 01.01.16 г., то здесь работодателю необходицмо использовать форму приложения 9 «Данные о трудовом и страховом стаже».

В приложении 1.1 к новой форме заявки-расчета следует отражать страховой стаж только в полных месяцах (дни отсекаются). Например, по данным приложения 9 страховой стаж работника составил 3 года 2 месяца и 15 дней. Соответственно, страховой стаж в полных месяцах составляет 38 месяцев (3 года х 12 мес. + 2 мес.). Именно значение 38 надо отразить в графе 21 приложения 1.1 к новой форме заявки-расчета.

Если же страховой стаж работника соответствует 8 и более годам, тогда в графе 21 приложения 1.1 необходимо внести запись 96 (12 мес. х 8 лет).

Графу 22 приложения 1.1 заполняют для контроля наличия шестимесячного страхового стажа из последних 12 месяцев до наступления страхового случая. Основанием для заполнения графы 22 могут быть сведения из приложения 9 «Данные о трудовом и страховом стаже» либо данные таблицы 6 Отчета по ЕСВ работодателя.

Разъяснение Фонда социального страхования Украины от 15.11.18 г.

1 октября 2018 года вступил в силу Порядок финансирования страхователей для предоставления материального обеспечения застрахованным лицам в связи с временной потерей трудоспособности и отдельных выплат пострадавшим на производстве за счет средств Фонда социального страхования Украины, утвержденный постановлением правления Фонда социального страхования Украины от 19.07.18 г. № 12 (далее – Порядок).

Согласно приложению к данному Порядку утверждена форма заявления-расчета, которое подает страхователь для финансирования Фондом соответствующего вида материального обеспечения.

Так, чаще всего у страхователей возникают вопросы относительно заполнения колонок 21 и 22 приложения 1.1 – «Страховой стаж (в полных месяцах) общий и за последние 12 месяцев».

Следует обратить внимание, если застрахованное лицо обращается впервые к страхователю с листком нетрудоспособности и работает на этом предприятии менее 8 лет, то для правильного расчета материального обеспечения следует собрать сведения о его предыдущей трудовой деятельности и других периодах, которые засчитываются в страховой стаж. Подробно о периодах, которые засчитываются, и чем руководствоваться кадровику при исчислении страхового стажа, идет речь ниже.

Если застрахованному лицу регулярно назначается материальное обеспечение на одном и том же месте работы, и соответствующие сведения уже имеются у страхователя, то не следует повторно получать их из Пенсионного фонда Украины, и в случае необходимости только добавлять к страховому стажу месяцы, которые отработаны и за них уплачен в полном объеме единый социальный взнос на этом месте работы. Если же застрахованное лицо работает у одного страхователя более 8 лет, регулярно получает заработную плату, с которой платится ЕСВ в размере не менее минимального, то дополнительные сведения о страховом стаже собирать нецелесообразно.

Например, у застрахованного лица произошел страховой случай впервые 01.09.18 г. Согласно справке ОК-5 или ОК-7, которую оно получило в территориальном органе Пенсионного фонда Украины, его страховой стаж составляет 94 месяца. Назначено пособие в размере 70 % средней заработной платы. Далее, с 01.11.18 г., у застрахованного лица опять наступает временная нетрудоспособность. Если за сентябрь и октябрь с начисленной заработной платы уплачен ЕСВ в размере не менее минимального, то следует считать, что его страховой стаж составляет 96 месяцев и пособие назначается в размере 100 % средней заработной платы. В таком случае не нужно повторно получать справку в Пенсионном фонде Украины.

Колонка 21 заполняется в целях контроля соответствия начисленного материального обеспечения по временной нетрудоспособности размеру пособия, которое определяется в процентах в зависимости от страхового стажа в соответствии со статьей 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105 (далее – Закон № 1105).

Сведения, которые используются для заполнения этой колонки, предусмотрены Положением о реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 18.06.14 г. № 10-1 (в редакции постановления правления ПФУ от 27.03.18 г. № 8-1):

• приложение 4 «Форма ОК-5»;
• приложение 5 «Форма ОК-7»;
• приложение 9 «Данные о трудовом и страховом стаже».

Пунктом 9 раздела V указанного выше Положения страхователям предоставляется информация из Реестра застрахованных лиц о застрахованных лицах, которые состоят в трудовых отношениях с этими страхователями, за период пребывания лица в трудовых отношениях со страхователем, а также сведения о страховом стаже этих застрахованных лиц, необходимые для назначения социальных выплат.

Следует заметить, что с 01.01.16 г. в соответствии с Законом Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» для плательщиков единого взноса введена одинаковая ставка единого взноса в размере 22 %.

В связи с указанным в часть четвертую статьи 21 Закона № 1105 внесены изменения, в соответствии с которыми к страховому стажу по страхованию в связи с временной потерей трудоспособности приравниваются все периоды, в течение которых за лицо платился единый взнос, которые также включаются в стаж для пенсионного страхования. Поэтому, начиная с 01.01.16 г. периоды, которые засчитываются в страховой стаж по страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и по пенсионному страхованию, являются одинаковыми (указано в письме Минсоцполитики от 27.04.18 г. № 613/0/51-18/218 «О рассмотрении обращения»).

С учетом изложенного сведения из Приложения 9 «Данные о трудовом и страховом стаже» можно использовать в полном объеме для определения страхового стажа с 01.01.16 г. Период страхового стажа с 01.01.11 г. по 01.01.16 г. необходимо исчислять с использованием справок «Форма ОК-5» или «Форма ОК-7».

Чем руководствоваться при определении страхового стажа за разные периоды?

За период, начиная с 01.01.11 г. и до настоящего времени, страховой стаж исчисляется по данным персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.

Так, периоды, когда лицо подлежало страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и в соответствии с данными указанного реестра за него были уплачены страховые взносы, засчитываются в стаж следующим образом:

• месяцы, в которые страховые взносы в Фонд были уплачены с суммы, превышающей размер минимальной заработной платы, определенный для этого месяца в соответствии с законодательством, учитываются, как один месяц (1,0);
• за месяцы, в которые страховые взносы в Фонд были уплачены с суммы меньше размера минимальной заработной платы, страховой стаж исчисляется по формуле, указанной выше, и в страховой стаж засчитывается только соответствующая часть месяца (0,99–0,01). После определения частей месяцев, которые засчитываются в страховой стаж, они суммируются.

За период до 31.12.10 г. страховой стаж исчисляется в соответствии с данными, указанными в трудовой книжке, и засчитываются периоды пребывания лица в трудовых отношениях.

За период с 19.10.98 г. по 31.12.10 г. определение общего трудового стажа осуществляется в соответствии с Правилами исчисления общего трудового стажа для назначения работникам пособия по временной нетрудоспособности, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 19.10.98 г. № 1658.

За период до 19.10.98 г. – в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособия по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 13.04.73 г. № 252.

Колонка 21 заполняется в полных месяцах, без округления.

Кроме того, если общий страховой стаж застрахованного лица составляет 8 полных лет и больше, то в колонку 21 вносится запись «96».

Если общий страховой стаж составляет меньше, например 3 года 2 месяца и 15 дней, то вносится запись «38».

Колонка 22 заполняется в целях контроля за выполнением норм пункта 29 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.01 г. № 1266, а также части четвертой статьи 19 Закона № 1105.