Как определить основное место работы для оплаты временной нетрудоспособности застрахованному лицу, работающему по совместительству

С 1 января 2023 года в Закон от 23.09.1999 № 1105-XIV «Об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее – Закон № 1105) внесены изменения, в частности, ч. 1 ст. 22 изложена в новой редакции, а именно установлено, что «страховая выплата в связи с временной потерей трудоспособности застрахованным лицам, работающим на условиях трудового договора (контракта), гиг-контракта, иного гражданско-правового договора и по другим основаниям, предусмотренным законом, назначается и осуществляется по основному месту работы (деятельности)». 

Гоструда обращает внимание, что в случае временной нетрудоспособности работника работодатель осуществляет, как правило, кроме случаев установленных законодательством, две выплаты: 

• оплату первых 5 дней нетрудоспособности, выплачиваемой за счет собственных средств;
• пособие по временной нетрудоспособности за счет Пенсионного фонда, которое назначается начиная с шестого дня временной нетрудоспособности. 

Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности в случаях, указанных в п. 1 и 7 ч. 1 ст. 15 Закона № 1105, производится за счет средств работодателя в порядке, установленном КМУ (ч. 2 ст. Закона № 1105) 

Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств работодателя утвержден постановлением КМУ от 26.06.2015 № 440 (далее – Порядок № 440). Согласно п. 2 Порядка № 440 оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности производится по основному месту работы застрахованного лица и по месту работы по совместительству в форме материального обеспечения, что полностью или частично компенсирует потерю заработной платы (дохода). 

Минсоцполитики предоставлено дополнительно разъяснение, что первые пять дней временной нетрудоспособности оплачиваются работодателями как по основному месту работы, так и по совместительству (письмо от 15.02.2023 № 494/0/290-23/54).

Страховая выплата в связи с временной потерей трудоспособности, как указано выше, назначается с шестого дня временной нетрудоспособности по основному месту работы (деятельности) или по месту работы по совместительству (наему). 

В разъяснении ПФУ (письмо от 16.01.2023 № 1468-1025/Я-03/8-2800/23) отдельно указано, что в словосочетании «предоставляется по основному месту работы (деятельности) или по месту работы по совместительству (найму) » использован союз «или», который употребляется для определения того, что из ряда перечисленных предметов (явлений и т. п.) возможен только один. 

Итак, ч. 1 ст. 22 Закона № 1105 определена первоочередность реализации права застрахованных лиц на пособие по временной нетрудоспособности именно по основному месту работы (деятельности). 

С учетом приведенного, пособие по временной нетрудоспособности назначается и предоставляется застрахованным лицам страхователями по основному месту работы (деятельности), и только в случае нереализации застрахованным лицом права на такую помощь она предоставляется по месту работы по совместительству 

Таким образом, принятие страхователем решения о назначении помощи работнику, работающему по совместительству за счет ПФУ (с шестого дня временной нетрудоспособности) возможно, если работником предоставлено уведомление об отказе в назначении помощи по основному месту работы. 

Основное место работы – это место работы, где работник работает на основании заключенного трудового договора, и определенное им как основное согласно поданному заявлению (до отзыва) и сведениям, учитываемым в реестре застрахованных лиц Государственного реестра на его основании (п. 12 ч. 1 ст. 1 Закона от 08.07.2010 № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование»).

Застрахованное лицо, согласно п. 3 ч. 2 ст. 16 Закона от 09.07.2003 № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» обязано уведомлять страхователя, у которого лицо работает по основному месту работы, об определении лицом такого места работы как основного в соответствии с поданным им заявлением (до его отзыва). Таким образом, основное место работы работника может определяться по его заявлению. Соответствующая позиция по определению «основного места работы» изложена Минэкономики в письме от 07.10.2021 № 4712-06/49022-07). 

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный в Электронном реестре листков нетрудоспособности в соответствии с Порядком выдачи (формирования) листков нетрудоспособности в Электронном реестре листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздрава от 17.06.2021 № 1234. 

Информацию о сформированном листке нетрудоспособности работника работодатель получает через свой кабинет страхователя на веб-портале электронных услуг Пенсионного фонда. Данные о трудовых отношениях работника с тем или иным страхователем основываются на данных Реестра застрахованных лиц. 

Как свидетельствует практика, нередки случаи, когда на дату формирования листка нетрудоспособности работодателем не было подано уведомление о принятии на работу работника, отчет по ЕСВ, допущены ошибки службами персонала, в частности, не рассмотрены страхователями своевременно заявления застрахованных лиц об изменении (отзыве) заявления об определении основного места работы, не приняты решения об увольнении работника, или не было оформлено увольнение работника из-за боевых действий и потерей вследствие этой связи с работодателем, что приводит к недоразумениям, в том числе и потому, что у работника, который при принятии на работу указал место работы как основное, уже есть определенное основное место работы из его заявления. Учитывая вышеизложенное, если установлено, что у работника указано другое основное место работы, работодателям рекомендовано придерживаться следующего алгоритма действий: 

• после принятия листка нетрудоспособности рассмотреть и принять решение о выплате пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу или об отказе. Основания для отказа в оказании пособия по временной нетрудоспособности приведены в ч. 1 ст. 16 Закона № 1105; 
• при отсутствии оснований отказа провести оплату первых 5 дней нетрудоспособности; 
• разъяснить работнику его обязанности как застрахованного лица относительно определения основного места работы, а также требования законодательства относительно первоочередности реализации права на пособие по временной нетрудоспособности по основному месту работы. 

В случае предоставления работником уведомления об отказе в назначении пособия по основному месту работы и в связи с этим неполучение им такой помощи следует принять решение о назначении пособия работнику и обеспечить его выплату в порядке и сроки, установленные законодательством. 

Гоструда

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm