Требования ЕС для безвизовых путешествий

После того, как перспектива безвизового режима наконец стала близкой, стали еще актуальнее вопрос, как правильно и безопасно путешествовать, какие документы нужно взять, чтобы успешно пересечь границу с биометрическим паспортом в кармане.

Ответить на такие вопросы сложнее, чем может показаться на первый взгляд. Правила пересечения границы с ЕС и перечень необходимых документов порой сформулированы неоднозначно, не являются исчерпывающими и делают разные трактовки. Это повышает риски получить отказ во въезде из-за их незнания или непонимания.

ЕББ подготовила комментированный русский перевод извлечения из Шенгенского кодекса о границах (другое название документа – "пограничный кодекс", Schengen borders code) в части, которая касается правил пересечения внешних границ ЕС для граждан третьих стран (Статья 6 и Приложение І).

Эти рамочные правила одинаково действуют и по визовой системы, и для безвизового въезда и могут пригодиться тем, кто планирует путешествие в страны Шенгенского соглашения.

Напоминаем также, что приведенный в Приложении І список документов не является исчерпывающим.

Шенгенский кодекс о границах

Статья 6

Условия въезда для граждан третьих стран

1. Для запланированного пребывания на территории государств-членов в течение отрезка времени не более, чем 90 дней в любой 180-дневный период, из расчета 180-дневного периода, предшествующего каждому дню пребывания, условия въезда для граждан третьих стран являются следующими:

(а) они имеют действующий проездной документ (travel document), который предоставляет владельцу право пересекать границу и соответствует следующим критериям:

(I) документ будет оставаться в силе как минимум три месяца после запланированной даты выезда с территории государств-членов. В случае обоснованной неотложной необходимости это обязательство может быть отменено.

(II) он должен быть выдан в течение предыдущих 10 лет.

(b) они являются держателями действующей визы, если это необходимо в соответствии с Регуляции Совета ЕС №539/2001 от 15 марта 2001 года, которая устанавливает перечень третьих стран, граждане которых обязаны иметь визу для пересечения внешней границы (ЕС), и стран, граждане которых не подлежат этому требованию, кроме случаев, когда они имеют действующий вид на жительство или действующую долгосрочную визу (long-stay visa).

Что это означает для граждан Украины:

 Для пересечения границы с ЕС вы должны иметь заграничный паспорт с визой, или просто биометрический загранпаспорт (после вступления в силу безвизовым режимом), который будет действительным не менее 3 месяцев после вашего возвращения домой.

С биометрическим паспортом во время безвізу или с обычной визой вы можете находиться в ЕС не более 90 дней в течение 180.

Отсчет 180-дневного периода ведется "от сегодня". Если вы въезжаете в Шенген 1 августа, то отсчет заканчивается 3 февраля. За это время у вас должно быть не больше 90 дней пребывания в ЕС.

   Ограничение 90/180 не действует, если вы имеете действующий вид на жительство или долгосрочную визу, которая дает право на более длительное пребывание в ЕС.

(с) они могут обосновать цель и условия запланированного пребывания и имеют достаточные средства к существованию, как на период запланированного пребывания и для возвращения в страну происхождения или транзита в третью страну, право на въезд в которую они гарантированно имеют; или имеют возможность законно получить такие средства.

Что это означает для граждан Украины:

   Вы должны быть готовы спокойно и убедительно объяснить пограничнику, куда едете, как надолго, с какой целью, как будете возвращаться и каким образом сможете обеспечить себя пищей и жильем на время путешествия.

Вас могут попросить подтвердить объяснения документально или наглядно.

(d) они не являются лицами, в отношении которых создано запись в SIS (Шенгенской информационной системе) об отказе во въезде.

(е) они не считаются угрозой для публичной политики, внутренней безопасности, здоровья граждан или внутренней безопасности любого из государств-членов, в частности, относительно них не внесены записи об отказе во въезде на таких основаниях национальных систем оповещений (national list of alerts).

Что это означает для граждан Украины:

Оговорки в SIS касаются:

   лиц, которые были признаны виновными в совершении преступления на территории ЕС и осужден на срок заключения от 1 года

   лиц, относительно которых есть основания полагать, что они совершили тяжкое уголовное преступление или намерены совершить такое преступление на территории любого государства-члена ЕС

   лиц, которые были высланы из ЕС

   лиц, которым было отказано во въезде или запрещено проживать в государствах-членах ЕС из-за несоблюдения национальных правил въезда или проживания и др.

Все это может стать основанием для отказа во въезде. В то же время не все случаи отказа во въезде и высылка из ЕС влекут за собой внесение в SIS.

2. В рамках имплементации параграфа 1, дата въезда должна считаться первым днем пребывания на территории Государств-членов, а дата выезда должен считаться последним днем пребывания на территории Государств-членов. Периоды пребывания на основании вида на жительство или долгосрочной визы не должны учитываться во время подсчета длительности пребывания на территории Государств-членов

Что это означает для граждан Украины:

Даже если вы въехали 1 августа в 23:55, это ваша дата въезда, и 2 августа будет уже вторым днем вашего пребывания.

   Если раньше вы находились в ЕС на основании разрешения на жительство или долгосрочной визы, эти дни не считаются.

3. Неисчерпывающий перечень сопроводительных документов, которые может спросить пограничник у гражданина третьей страны, чтобы убедиться в соответствии с условиями параграфа 1, включено в Приложении И.

4. Средства для существования должны оцениваться в соответствии с длительности и цели пребывания и на основании средних цен в государствах-членах на питание и проживание бюджетного класса, умноженных на количество дней пребывания.

Соответствующие суммы, установленные государствами-членами, должны сообщаться Европейской комиссии согласно статье 39.

Оценка достаточности средств для существования может основываться на наличные, тревел-чеках и кредитных карточках, которые имеет гражданин третьей страны. Декларации спонсорство (sponsorship), которые соответствуют действующему законодательству страны, и гарантийные письма от принимающей стороны, которые соответствуют законам государства, где собирается находиться гражданин третьей страны, также могут быть доказательством наличия достаточных средств для существования.

Что это означает для граждан Украины:

 Существует перечень документов, которые вы можете предоставить на границе для подтверждения цели пребывания, наличия средств и намерения вернуться обратно, но он не исчерпывающий, все зависит от конкретных обстоятельств.

У каждого государства свои требования к минимальной сумме, которую нужно иметь с собой, вычисленные на основании средних цен на дешевое жилье и продукты.

Кроме наличных, подтверждением могут быть кредитные карточки, декларации спонсирование (когда кто-то подтверждает намерение финансировать ваше путешествие), или гарантийные письма от принимающей стороны (например, о предоставлении или оплату жилья).

5. В порядке исключения из параграфа 1

(a) гражданам третьих стран, которые не отвечают всем условиям параграфа 1, но имеют вид на жительство или долгосрочную визу, должен быть разрешен въезд на территорию других государств-членов с целью транзита, чтобы они имели возможность добраться до государства-члена, выдавшего вид на жительство или долгосрочную визу, кроме случаев, когда имена этих граждан внесены в национальную систему оповещений государства-члена, внешнюю границу которой они пытаются пересечь, с предписанием запретить им въезд или транзит.

 (b) (сокращенно) граждане третьих стран, которые отвечают условиям, изложенным в параграфе 1, кроме изложенных в пункте b... могут получить разрешение на въезд на территорию государства-члена, если виза выдается на границе...

...Если невозможно поставить визу в документ, она должна быть, как исключение, поставлена на отдельном листе, вставленном в документ...

 (c) гражданам третьих стран, которые не отвечают условиям, изложенным в параграфе 1, может быть разрешен въезд на территорию государства-члена на основании гуманитарных соображений, национальных или международных обязательств. Если в отношении такого гражданина третьей страны существует оповещение, о котором говорится в параграфе 1 (d) государство-член, предоставляющее разрешение на въезд, должен проинформировать об этом другие государства-члены.

Что это означает для граждан Украины:

 Если у вас есть вид на жительство или долгосрочная виза одной страны-члена ЕС, вы можете въехать в нее через другую страну, даже не имея необходимой суммы денежных средств или документов.

Теоретически страны-члены ЕС имеют право пустить вас на территорию ЕС без выполнения изложенных выше правил, если речь идет о гуманитарные нужды, национальные интересы или международные обязательства страны, в которую вы направляетесь. Однако это – исключительные случаи, и рассчитывать на это не стоит.

Подробнее: http://www.eurointegration.com.ua/art...