Экономическая конкуренция и контроль

17 декабря 2017 вступил в силу Закон Украины от 09.11.2017 г.. № 2195-VIII "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно защиты экономической конкуренции и совершенствование процедур контроля за концентрацией субъектов хозяйствования» от 09.11.2017 г.. № 2195- VIII, которым вносятся изменения в Закон Украины «о защите экономической конкуренции» и в Закон Украины «о санкциях» с целью недопущения предоставления разрешений на концентрацию субъектов хозяйствования с участием лиц, к которым применяются санкции, на разных этапах рассмотрения заявлений и дел о концентра цию, для предотвращения фактической легитимизации приобретений и слияний с участием пидсанкцийних человек.

Согласно принятому Закону, разрешение на концентрацию не предоставляется, если действия, совершение которых требует получения такого разрешения органов Антимонопольного комитета Украины, распространяются специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции), предусмотренные в части первой статьи 4 Закона Украины «О санкциях». К таким санкциям, исключающие возможность предоставления органами Комитета разрешения на концентрацию, могут принадлежать, в частности:

- активов - временное ограничение права человека пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом;

- запрет участия в приватизации, аренде государственного имущества резидентами иностранного государства и лицами, прямо или косвенно контролируются резидентами иностранного государства или действуют в их интересах;

- полный или частичный запрет совершения сделок с ценными бумагами, эмитентами которых являются лица, к которым применены санкции в соответствии с Законом Украины «О санкциях».

В то же время, предоставление разрешения о концентрации может быть запрещено и в случае применения других санкций, предусмотренных статьей 4 Закона Украины «О санкциях», в зависимости от обстоятельств.

При применении соответствующих положений Закона Украины «О санкциях» должны учитываться положения законодательства о защите экономической конкуренции относительно возможности объединения группы юридических и / или физических лиц (включая конечными бенефициарами), связанных отношениями контроля, в единого субъекта хозяйствования.

Согласно принятому Закону, положения о запрете на предоставление разрешения на концентрацию применяться следующим образом:

1) если заявление на концентрацию подается по запланированных действий, на которые распространяются специальные ограничительные экономические меры (санкции), предусматривающие запрет концентрации, - такое заявление возвращается без рассмотрения;

2) если Комитет рассматривает заявление о предоставлении разрешения на концентрацию, но в процессе рассмотрения такого заявления вступают в силу санкции, предусматривающие запрет этой концентрации, - такое заявление возвращается заявителю без рассмотрения;

3) если Комитет рассматривает дело о концентрации субъектов хозяйствования, и в процессе рассмотрения дела вступают в силу санкции, предусматривающие запрет этой концентрации, - дело подлежит закрытию без принятия решения по существу;

4) если Комитетом в итоге рассмотрения заявления или дела было предоставлено разрешение на концентрацию, однако после принятия решения о предоставлении разрешения на концентрацию Комитет узнал, что к концентрация была бы запрещена в соответствии с Законом Украины «О санкциях», - решение о предоставлении разрешения на концентрацию подлежит пересмотру и отмене. Такой пересмотр, в силу ч. 2 статьи 58 Закона может быть осуществлено в течение 5 лет после принятия соответствующего решения о предоставлении разрешения на концентрацию.

Закон (изменения в статью 28 Закона Украины «О защите экономической конкуренции») изымает концентрации, запрещены в соответствии с Законом «О санкциях», из-под действия правила предоставления разрешения в порядке «молчаливого согласия» (если в течение срока рассмотрения заявления органы Комитета не могут приняли решение о предоставлении разрешения и не начали дело о концентрации).

В связи с вступлением в силу указанного Закона Антимонопольный комитет Украины обращает внимание заявителей и / или уполномоченных представителей заявителей о необходимости предоставления, в материалах заявления, которое подается на получение предварительного разрешения на концентрацию, информации о наличии или отсутствии наличии в составе участников концентрации субъектов " объектов юридических и / или физических лиц, связанных отношениями контроля с участниками концентрации соответствии со статьей 1 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», в которых зам няются специальные ограничительные меры (санкции).

При наличии в составе участников концентрации субъектов (юридических и / или физических лиц), к которым применяются специальные ограничительные меры (санкции), заявители и / или уполномоченные представители заявителей должны предоставить такую информацию о субъекте:

- наименование и местонахождение субъекта (для физических лиц - Ф.И.О. и гражданство);

- сведения об основании для введения санкций и вид ограничительной меры (в соответствии с Законом Украины «О санкциях»)

- объяснение о наличии или отсутствии влияния на концентрацию субъекта, к которому применяются санкции, а также влияния ограничительных мероприятий (санкций) на заявленную концентрацию.

В случае отсутствия в составе участников концентрации субъектов (юридических и / или физических лиц), к которым применяются специальные ограничительные меры (санкции), заявители и / или уполномоченные представители заявителей должны обязательно об этом отметить.

http://www.amc.gov.ua/amku/control/ma...