Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Если работник предприятия в плену: изучаем новшества Закона № 2010

Что изменилось? 19.11.2022 вступил в силу Закон от 26.01.2022 № 2010-IX «О социальной и правовой защите лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, и членов их семей» (далее – Закон № 2010). Речь идет о лицах, попавших в плен. Закон № 2010 внес изменения в ряд законодательных актов, в частности в КЗоТ. Поэтому его нормы касаются в том числе и работодателей.

О чем статья? Мы рассмотрим, какие трудовые гарантии сохраняются за работниками, которые оказались в плену, и о чем следует помнить работодателю в такой ситуации.


Что именно изменилось в трудовом законодательстве?

Работодатель должен знать, что:

  • за работником, который попал в плен, сохраняется его место работы и должность;
  • период нахождения в плену засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, также работник имеет право на перенос ежегодного отпуска на другой период или на его продление.

Рассмотрим эти изменения подробнее со ссылками на законодательные нормы.

Место работы и должность

В КЗоТ добавлена ст. 1191 «Гарантии для работников, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины».

Эта статья предусматривает, что за такими работниками сохраняется место работы (должность) в течение всего периода лишения свободы, а также в течение 6 месяцев со дня освобождения, если в это время им оказывают медицинскую, реабилитационную, в том числе психологическую, помощь, они проходят санаторно-курортное лечение и другие восстановительные (постизоляционные, реинтеграционные) мероприятия в порядке, установленном КМУ.

Также во исполнение Закона № 2010 Кабмин принял постановление от 15.11.2022 № 1281 (далее – Постановление № 1281), которым утвердил ряд подзаконных актов (см. ниже). Постановление № 1281 вступило в силу одновременно с Законом № 2010, то есть с 19.11.2022.

Важный нюанс! Норма ст. 1191 КЗоТ касается только гражданских лиц! Для работников, которые попали в плен во время прохождения воинской службы, есть специальная норма – ч. 5 ст. 119 КЗоТ (она была в КЗоТе и раньше, еще до вступления в силу Закона № 2010).

Отпуск

Теперь в стаж работы, который дает право на ежегодный основной отпуск, засчитывается время, когда работник фактически не работал в связи с лишением личной свободы вследствие вооруженной агрессии против Украины и этот факт был установлен в соответствии с нормами Закона № 2010. Изменения внесены в ч. 1 ст. 82 КЗоТ и ч. 1 ст. 9 Закона 15.11.1996 № 504/96-ВР «Об отпусках» (далее – Закон № 504).

Кроме того, ежегодный отпуск такого работника должен быть перенесен на другой период или продлен (изменения внесены в ч. 2 ст. 80 КЗоТ и ч. 2 ст. 11 Закона № 504).

Отвечаем на ваши вопросы

У работодателей вполне резонно возникают вопросы, как следует применять на практике новые нормы, на что обратить внимание. Рассмотрим эти вопросы.

Каким образом подтверждается статус лица, находившегося в плену?

Из вышеприведенных норм ясно, что для получения работником предусмотренных Законом № 2010 гарантий и льгот, в том числе трудовых, должен быть установлен факт лишения лица свободы вследствие вооруженной агрессии против Украины. Правила установления такого факта определены ст. 3–4 Закона № 2010.

Так, решения принимает Комиссия по вопросам установления факта лишения лица личной свободы вследствие вооруженной агрессии против Украины (далее – Комиссия) (ч. 1 ст. 3 Закона № 2010).

Комиссия создана при Минреинтеграции, в ее состав входят представители различных государственных органов, представитель Уполномоченного Верховной Рады по правам человека, а также представители от общественных объединений, в том числе международных. Действует Комиссия в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением № 1281 (далее – Положение № 1281).

Для установления факта лишения лица свободы вследствие вооруженной агрессии против Украины нужно обратиться в эту Комиссию с заявлением установленной формы, приложив к нему соответствующие документы. Перечень документов будет зависеть от конкретной ситуации (ст. 4 Закона № 2010).

Кто имеет право обратиться в Комиссию с таким заявлением и документами? Может ли это сделать работодатель на основании доверенности?

Нет. Исходя из содержания ст. 4 Закона № 2010 обратиться в Комиссию может либо сам работник, который находился в плену, либо же члены его семьи или законный представитель.

А в соответствии со ст. 242 Гражданского кодекса (далее – ГК) статус законного представителя имеют родители (усыновители) малолетних и несовершеннолетних детей либо опекун малолетнего лица или лица, признанного недееспособным.

Как видите, в понимании ГК работодатель, даже имея доверенность, не станет законным представителем своего работника. Ведь представительство по доверенности (ст. 244 ГК) не является представительством по закону.

На заметку! Минреинтеграции разработало алгоритм действий (куда следует обращаться) для случаев, когда ваши работники, родственники или члены семьи попали в плен. Найти эту информацию со всеми контактными данными можно на сайте Минреинтеграции.

Если факт нахождения работника в плену установлен Комиссией, какой документ в этом случае будет оформлен в подтверждение вынесенного решения?

Согласно ч. 7 ст. 4 Закона № 2010, по результатам рассмотрения поданных заявлений, документов и/или сведений Комиссия принимает одно из двух решений:

  • либо об установлении факта лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины;
  • либо о неподтверждении данного факта.

Если принято первое решение, то Комиссия устанавливает дату начала срока лишения лица личной свободы, а в случае освобождения лица – также дату его освобождения. Решение Комиссии оформляется протоколом (п. 7 Положения № 1281).

Принятые Комиссией решения вносятся в Единый реестр лиц, относительно которых установлен факт лишения личной свободы вследствие вооруженной агрессии против Украины (далее – Единый реестр). Действует Единый реестр в соответствии с правилами, установленными ст. 5 Закона № 2010 и Порядком создания, ведения, доступа к сведениям Единого реестра лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, утвержденного Постановлением № 1281 (далее – Порядок № 1281).

Имейте в виду! Именно сведения из Единого реестра и будут подтверждением факта нахождения работника в плену.

Кто и как может получить сведения из Единого реестра? Может ли их получить работодатель?

Собственником Единого реестра, а также его держателем и владельцем информации в нем является Минреинтеграции (п. 4 Порядка № 1281). Администратором и техническим администратором Единого реестра является государственное предприятие «Український національний центр розбудови миру».

Информация из Единого реестра предоставляется на бесплатной основе в виде выписки по форме, которую утверждает Минреинтеграции (п. 13 Порядка № 1281).

Однако сведения, которые содержатся в Едином реестре, являются информацией с ограниченным доступом (ч. 3 ст. 5 Закона № 2010).

Перечень лиц, которые имеют право получать сведения из Единого реестра, приведен в п. 12 Порядка № 1281. Это лица, которые находились в плену, члены их семьи, законные представители, а также органы государственной власти (для целей, определенных Законом № 2010). Работодателей в этом перечне нет. Поэтому предоставить такую выписку из Единого реестра работодателю может либо сам работник (если имеет такую возможность), либо же его родственники.

Что делать, если работника, о котором не было сведений более 4 месяцев, уволили на основании п. 83 ст. 36 КЗоТ, а позже оказалось, что все это время он находился в плену?

По нашему мнению, в этом случае работодатель обязан будет восстановить работника на работе на прежней должности. Хотя вины работодателя в этом увольнении нет, однако в соответствии со ст. 1191 КЗоТ за работником сохраняется его место работы на весь период его нахождения его в плену, а также в течение 6 месяцев со дня освобождения (в определенных случаях – см. выше).

Правовыми основаниями для восстановления работника на прежней должности будет ст. 1191 и ст. 235 КЗоТ, а также заявление работника о восстановлении на работе.

Также работодателю необходимо издать приказ о восстановлении на работе.

Кроме того, если в трудовую книжку работника была внесена запись о его увольнении, то в нее нужно будет внести запись о восстановлении на работе в соответствии с п. 2.10 Инструкции, утвержденной совместным приказом Минтруда, Минюста, Минсоцзащиты от 29.07.1993 № 58. В этом случае в графе 3 трудовой книжки делается запись следующего содержания: «Запис за № таким-то є недійсним, поновлений на попередній роботі».

На заметку! О процедуре увольнения работников, отсутствующих на работе более 4 месяцев, вы можете прочитать в статье «Работник отсутствует без пояснения причин: когда его можно уволить?».

Комментарии к материалу
Статьи по теме
16.09.2025
Авансовый отчет: форма, сроки, порядок заполнения, образцы
В статье расскажем, когда нужно составлять Отчет об использовании средств/электронных денег, выданных на командировку или под отчет, каковы сроки его подачи и правила заполнения. Основные изменения, касающиеся авансового отчета, произошли еще в 2023 году: были обновлены его форма и случаи обязательн...
08.09.2025
Выходное пособие при увольнении: размер, расчет, налогообложение
Как известно, в день увольнения работника работодатель обязан выплатить все причитающиеся ему суммы, в частности зарплату за отработанное время и прочие выплаты за время работы, денежную компенсацию за неиспользованный отпуск и, конечно, выходное пособие, если это предусмотрено законодательством или...
28.08.2025
Помощь учредителю на лечение за границей: документальное оформление и учет
В статье рассмотрим условия освобождения помощи на лечение от обложения НДФЛ и военным сбором и выясним, будет ли облагаться налогом такая помощь учредителю на лечение за границей. Законодательство не запрещает предприятию предоставлять помощь на лечение работникам и другим физическим лицам, в том ч...
Популярное
07.08.2025
Аттестация медработников: новый порядок от Минздрава
В связи с утверждением Минздравом нового Порядка проведения аттестации в статье рассмотрено: кого нужно перевести на новые должности; как будут начислять баллы непрерывного профразвития; какие переходные моменты предусмотрены и т. п. Минздравом утвержден новый Порядок проведения аттестации работнико...
05.09.2025
Должно ли КНП согласовывать с ОМС капитальный ремонт и улучшение имущества?
Рассмотрено, должно ли КНП согласовывать с учредителем (органом ОМС) ремонт и улучшение коммунального имущества, предоставленного в оперативное управление. Должно ли коммунальное некоммерческое предприятие (далее – КНП) согласовывать с учредителем (органом ОМС) ремонт и улучшение коммунального...
22.08.2025
Профессии в сфере здравоохранения: новации от Минздрава
Статья поможет медицинским КНП сориентироваться в Перечне профессий (должностей) работников сферы здравоохранения и Перечня специализаций подготовки получателей высшего и профессионального предвысшего образования по специальностям области знаний I «Здравоохранение и социальное обеспечение&raqu...
Новое
16.09.2025
Авансовый отчет: форма, сроки, порядок заполнения, образцы
В статье расскажем, когда нужно составлять Отчет об использовании средств/электронных денег, выданных на командировку или под отчет, каковы сроки его подачи и правила заполнения. Основные изменения, касающиеся авансового отчета, произошли еще в 2023 году: были обновлены его форма и случаи обязательн...
12.09.2025
Если задолженность по зарплате выплачивается в сентябре 2025 года
Компенсация гражданам потери части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты осуществляется в случае задержки выплаты доходов на один и более календарных месяцев в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 21.02.2001 № 159. Сумма компенсации исчисляется как произведение начис...
10.09.2025
Выезд в заграничную командировку (рабочие поездки) военнообязанных
Как выехать за границу военнообязанным в период военного положения в командировку или рабочую поездку? Рассмотрим основания и порядок оформления такого выезда. Акцентируем внимание на таких категориях работников, как водители, работники железнодорожного и морского транспорта, спортсмены, а также слу...
Лучшие материалы