Как определить соответствие «зарплатному» критерию для получения предприятия статуса критически важного

Практическая ситуация

Как правильно определить соответствие «зарплатному» критерию (не ниже 2,5 МЗП) для признания предприятия критически важным и бронирования военнообязанных?

Напомним, что постановлением КМУ от 23.01.2023 № 76 утверждены:

• Критерии и порядок, по которым осуществляется определение предприятий, учреждений и организаций являющимися критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, а также критически важными для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, иных военных формирований в особый период (дальше – Критерии и порядок);
• Порядок бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время (далее – Порядок бронирования).

Один из критериев признания предприятия критически важными для экономики и жизнедеятельности населения, установленных в п. 2 Критериев и порядка, касается заработной платы. А именно: размер начисленной средней заработной платы застрахованных лиц – работников предприятия за последний календарный месяц должен составлять не ниже размера минимальной заработной платы (далее – МЗП) по стране, умноженной на коэффициент 2,5. Так как в настоящее время МЗП составляет 8 000 грн, то речь идет о размере зарплаты 20 000 грн (8 000 грн х 2,5 = 20 000 грн) в 2025 году.

Однако это условие относительно МЗП не касается:

• государственных и коммунальных предприятий, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более чем 50 % акций принадлежат государству или находится в коммунальной собственности;
• хозяйственных обществ, более чем 50 % акций которых принадлежат хозяйственным обществам, доля государства или коммунальной собственности в которых – 100 %;
• операторов газораспределительных систем.

Для их признания критически важными размер начисленной заработной платы работников за последний календарный месяц должен составлять не менее размера средней заработной платы в регионе за IV квартал 2021 года (по данным Госстата).

Таким образом, если внимательно прочесть формулировку указанного критерия, то речь идет о размере средней заработной плате по предприятию для некоторых предприятий - не менее 20 000 грн за последний календарный месяц, а для некоторых - не ниже средней зарплаты в регионе за IV квартал 2021 года.

Условие относительно заработка содержит и Порядок бронирования (абзац третий п. 8). А именно для военнообязанных работников критически важных предприятий, которые включаются в списки для бронирования, начисленная ежемесячная зарплата в течение срока, на который предоставлена отсрочка, должен быть не ниже размера МЗП по стране, умноженной на коэффициент 2,5 (т. е. в 2025 году – также не меньше 20 000 грн).

Исключение из этой нормы (так же, как для определения критически важных предприятий), предусмотрено для бронирования работников государственных и коммунальных предприятий, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 % акций принадлежит государству или которые находятся в коммунальной собственности, и хозяйственных обществ, более чем 50 % акций которых принадлежит хозяйственным обществам, доля государства или коммунальной собственности в которых сотавляет 100 %, и др.(абзац третий п. 8 Порядка бронирования в последней редакции). Для работников таких предприятий – средняя по региону.

Обращаем внимание: п. 6¹ Критериев и порядка предусматривает, что орган, принявший решение об определении предприятия критически важным, осуществляет мониторинг деятельности такого предприятия за отчетный налоговый период, в частности и выполнения требований, определенных в абзаце третьем п. 8 Порядка бронирования (относительно начисления зарплаты забронированному). Также в случае необходимости этот орган проводит проверку соответствия предприятий, определенных критически важными, критериям в течение деятельности предприятия с даты принятия решения об определении их критически важными. По результатам проверки орган может установить несоответствие предприятия критериям и отменить его статус критически важного.

То есть, если окажется, что предприятие не соответствует, в частности, «зарплатному» критерию, его лишат статуса критически важного, а значит, и военнообязанные лишатся брони. Восстановить «критическую важность» можно будет не раньше чем через шесть месяцев.