Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Договор гражданско-правового характера со специалистом по охране труда: возможно ли

Практическая ситуация

Может ли предприятие заключить со специалистом по охране труда гражданско-правовой, а не трудовой договор?

Вопрос формирования службы охраны труда регулируется Законом от 14.10.1992 № 2694-XII «Об охране труда» (далее – Закон № 2694). 

Согласно ч. 3 ст. 15 данного Закона на предприятии с количеством работников менее 20 человек для выполнения функций службы охраны труда могут привлекаться сторонние специалисты на договорных началах, которые имеют соответствующую подготовку. То есть якобы, на первый взгляд, и можно заключать договор гражданско-правового характера (далее – ГПХ) с лицом, которое будет выполнять функции специалиста по охране труда. Однако, по мнению автора, такая законодательная норма противоречива по следующим соображениям.  

Одна из обязанностей работодателя – обеспечение безопасных условий труда для работников. Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю. Главной задачей службы охраны труда является организация проведения профилактических мер, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, предотвращение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и иных случаев угрозы жизни или здоровью работников и контроль за соблюдением работниками требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда, актов по охране труда, которые действуют в пределах предприятия. 

Согласно ч. 6 ст. 15 Закона № 2694 специалисты службы охраны труда в случае выявления нарушений охраны труда имеют право:

  • выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для выполнения предписания по устранению недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и объяснения по вопросам охраны труда;
  • требовать отстранения от работы лиц, которые не прошли медицинский осмотр, обучение, инструктаж, проверку знаний и не имеют допуска к соответствующим работам или не выполняют требования нормативно-правовых актов по охране труда;
  • останавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих; 
  • направлять работодателю представления о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охране труда.

Предписание специалиста по охране труда может отменить только работодатель, так как служба охраны труда подчинена непосредственно работодателю.

Вышеупомянутые задачи и подчиненность свидетельствуют о том, что права и обязанности, возложенные на службу (специалиста) охраны труда, могут следовать из трудовых правоотношений.

Ведь лицо, с которым заключен договор ГПХ, не имеет права предоставлять другой стороне договора обязательные для выполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от нее необходимые сведения, документацию и пояснения по вопросам охраны труда. При заключении такого договора между сторонами возникают гражданские правоотношения, подпадающие под действие норм гражданского права. 

Договором является договоренность двух или больше сторон, направленная на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. По гражданско-правовому договору (далее – ГПД) исполнитель обязуется на свой риск выполнить определенную работу (предоставить услугу), а заказчик обязуется принять и оплатить результаты работы (оплатить услугу). Соответствующую норму содержит ст. 626 Гражданского кодекса. При выполнении работ/предоставлении услуг по ГПД оплачивается не процесс труда, а его результат, который определяется после окончания работы и оформляется актами сдачи-приемки выполненных работ (предоставленных услуг). 

Согласно ГПД процесс организации трудовой деятельности остается за его пределами, целью договора является получение определенного материального результата. Исполнитель, работающий по такому договору, в отличие от работника, выполняющего работу по трудовому договору, не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, сам организует свою работу и выполняет ее на собственный риск. 

Кроме того, процесс организации и контроля за соблюдением нормативно-правовых актов по охране труда длителен во времени и осуществляется в течение всей деятельности предприятия. Четко определенного конечного результата, присущего гражданско-правовым отношениям, во взаимодействия работодателя и службы охраны труда нет. Поэтому указанные отношения уместнее регулировать трудовым договором.

Такой позиции придерживаются и суды. В частности, в постановлении Третьего апелляционного административного суда от 27.03.2019 по делу № 1140/2767/18 сказано, что обязанности инженера по охране труда можно исполнять, только находясь в трудовых отношениях с предприятием. 

Хотя работодатель имеет право обратиться к специалистам по охране труда для получения консультаций, проведения аудита документации по вопросам охраны труда и получения рекомендаций при выявлении несоответствий с нормативно-правовыми актами. 

Комментарии к материалу
Статьи по теме
28.03.2025
Охрана труда: права работников, обязанности работодателя, служба охраны труда
Создание для работников безопасных условий труда – обязанность работодателя. Для реализации этой гарантии на предприятии создается служба охраны труда. Рассмотрим: как ее создавать; кто может выполнять соответствующие функции; права работников и обязанности работодателя в сфере охраны труда; о...
Популярное
20.03.2025
Бронирование военнообязанных работников агропромышленного сектора
Работодатели интересуются тем, как забронировать военнообязанных, какие требования установлены к этой процедуре. В статье рассмотрим порядок бронирования военнообязанных работников в агропромышленном секторе, а также предоставления предприятиям агросферы статуса критически важного. Работодатели инте...
13.03.2025
Бронирование работников: пошаговые действия
В период военного положения бронирование работников является одной из важных задач работодателя, направленной на сохранение трудового коллектива. Но все ли работодатели могут забронировать работников и какую процедуру нужно соблюдать? Читайте об этом в статье. В период военного положения бронировани...
25.04.2025
Военное положение продлено: что нужно знать кадровику?
Продлено военное положение и мобилизация сроком на 90 суток: с 9 мая 2025 года до 05:29 7 августа 2025 года. Рассмотрим особенности организации трудовых отношений в условиях военного положения с учетом изменений в законодательстве. Продлено военное положение и мобилизация сроком на 90 суток: с 9 мая...
Новое
28.03.2025
Охрана труда: права работников, обязанности работодателя, служба охраны труда
Создание для работников безопасных условий труда – обязанность работодателя. Для реализации этой гарантии на предприятии создается служба охраны труда. Рассмотрим: как ее создавать; кто может выполнять соответствующие функции; права работников и обязанности работодателя в сфере охраны труда; о...
15.01.2025
Психиатрические осмотры работников: учитываем изменения
Кроме медицинских осмотров работники некоторых категорий должны проходить еще и психиатрические. Рассмотрим, кого именно это касается, какая периодичность проведения психиатрических медосмотров и что изменилось с 01.01.2025. Кроме медицинских осмотров работники некоторых категорий должны проходить е...
12.12.2024
Охрана труда работников, занятых на работах по хранению и переработке зерна
Хранение и переработка зерна входят в инфраструктуру рынка зерна или комплекс производственных и непроизводственных формирований, обеспечивающих условия производства зерна, его заготовки, хранения, переработки, реализации, страхования, кредитно-финансовых и других услуг. В этих процессах задействова...
Лучшие материалы