Работник избран депутатом местного совета: как оформить его отсутствие на работе на время выполнения гособязанностей?

25 октября этого года на выборах в местные советы один из сотрудников предприятия был избран депутатом местного совета. У работодателя возникли следующие вопросы.

1. Обязано ли предприятие уволить этого сотрудника в связи с его избранием депутатом местного совета?

Увольнять таких сотрудников, как правило, не нужно, поскольку депутат местного совета осуществляет свои полномочия, не прерывая основную производственную или служебную деятельность (ч. 1 ст. 6 Закона от 11.07.02 г. № 93-IV «О статусе депутатов местных советов», далее – Закон № 93).

В то же время если депутат местного совета избран секретарем сельского, поселкового,  городского совета, председателем, заместителем председателя районного, областного, районного в городе совета, то он не вправе совмещать свою служебную деятельность с иной работой (ч. 2 ст. 6 Закона № 93). В этом случае депутат должен будет уволиться с прежнего места работы.

Если же депутат местного совета не избран на вышеперечисленные должности, тогда, как мы уже сказали, он не обязан увольняться с основного места работы.

2. Будет ли период выполнения государственных обязанностей (участие в сессии) включаться в стаж для ежегодного основного отпуска?

Да. Ведь, согласно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона от 15.11.96 г. № 504/96-ВР «Об отпусках», в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, засчитывается время, когда работник фактически не работал, но за ним, согласно законодательству, сохранялось место работы (должность), а также зарплата (полностью либо частично).

3. Как правильно оформить отсутствие сотрудника на рабочем месте на время проведения сессии местного совета?

Согласно ст. 119 КЗоТ, на время выполнения государственных или общественных обязанностей (если по законодательству эти обязанности могут выполняться в рабочее время) работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

То же самое правило предусмотрено ст. 32 Закона № 93, согласно которой депутат местного совета освобождается от выполнения производственных или служебных полномочий на время сессии или заседания постоянной комиссии местного совета. Кроме того, в случае выполнения депутатских полномочий в рабочее время такому работнику компенсируется средний заработок по основному месту работы.

Расчет среднего заработка, подлежащего компенсации, производится на основании Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.

Таким образом, за депутатами местных советов на время выполнения депутатских полномочий сохраняется место работы и средний заработок (см. также разъяснение в письме Минтруда и соцполитики от 03.09.09 г. № 526/1.3/84-09).

Освобождение работника от выполнения производственных или служебных полномочий по основному месту работы на время выполнения депутатских полномочий (например, для участия в сессии местного совета) оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Основанием для издания такого приказа будут:

• заявление работника;
• копия удостоверения депутата местного совета (ст. 9 Закона № 93);
• копии документов, подтверждающих право такого сотрудника на освобождение от работы (например, уведомление о созыве сессии районного совета, депутатом которого такой сотрудник является).

Пример формулировки приказа приведем в образце.

Образец

В табеле учета рабочего времени отсутствие такого работника отмечается буквенным обозначением «ИН» (цифровое обозначение «22»).