Мобилизация работника: пошаговая инструкция для кадровика

Читать по теме:

Работник – резервист или доброволец теробороны: оформление на предприятии

Мобилизованный работник: все от А до Я

24 февраля 2022 года в связи с военной агрессией Российской Федерации против Украины и в целях обеспечения обороны государства утвержден Указ Президента от 24.02.2022 № 69/2022 «О всеобщей мобилизации» (далее – Указ № 69), в соответствии с которым объявляется и проводится всеобщая мобилизация на всей территории Украины.

Что такое мобилизация

Мобилизация – комплекс мероприятий, осуществляемых в целях планомерного перевода национальной экономики, деятельности органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления (далее – ОМС), предприятий, учреждений и организаций на функционирование в условиях особого периода, Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, Оперативно-спасательной службы гражданской защиты – на организацию и штаты военного времени.

Мобилизация проводится в течение 90 суток со дня вступления в силу Указа № 69 (с 24.02.2022).

Согласно ст. 1 Закона от 21.10.1993 № 3543-XII «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (далее – Закон № 3543) мобилизация может быть всеобщей или частичной и проводиться открыто или скрыто. Согласно Указу № 69 с 24.02.2022 объявлена всеобщая мобилизация.

Гарантии для мобилизованного работника

В соответствии с ч. 3 ст. 119 КЗоТ за работниками, призванными на военную службу во время мобилизации, на особый период, сохраняется место работы, должность и средний заработок.

Указанные гарантии сохраняются за работниками, которые при прохождении военной службы получили ранения (другие повреждения здоровья) и находятся на лечении в медицинских заведениях, а также попали в плен или признаны безвестно отсутствующими, на срок до дня, следующего за днем их взятия на воинский учет в территориальных центрах комплектования и социальной поддержки (далее – ТЦК) после их увольнения с военной службы в случае окончания ими лечения в медицинских заведениях независимо от срока лечения, возвращения из плена, появления их после признания безвестно отсутствующими или до дня объявления судом их умершими.

Гарантии по сохранению места работы, должности не распространяются на лиц, которые занимали выборные должности в ОМС и срок полномочий которых истек.

Военнообязанные, которые были призваны на военную службу во время мобилизации, в особый период получают статус военнослужащих, поэтому на них распространяются льготы, предусмотренные Законами Украины «О воинской обязанности и военной службе» и «О социальном и правовом статусе военнослужащих и членов их семей».

Время пребывания граждан Украины на военной службе зачисляется в их страховой стаж, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы.

Таких работников нельзя увольнять на основании п. 3 ст. 36 КЗоТ.

Оформление кадровых документов мобилизованного работника

На военную службу во время мобилизации призывают ТЦК (бывшие военкоматы). ТЦК должен был бы предоставлять работнику повестку, хотя работник может обратиться в ТЦК самостоятельно, и в таком случае он также должен попросить повестку. Но если ему было не до повестки, особенно в регионах военных действий, советуем работодателю обратиться в ТЦК, в котором работник состоит на учете, с запросом относительно даты призыва.

На основании повестки издается приказ (см. образец) об освобождении работника от работы на время службы по призыву с сохранением места работы, должности и среднего заработка (ст. 119 КЗоТ).

В табеле учета рабочего времени ставится отметка «ІН».

Запись о периоде мобилизации в трудовую книжку не вносится.

Образец

Затем документы передаются в бухгалтерскую службу, которая начисляет средний заработок мобилизованному работнику.

Расчет средней зарплаты для оплаты времени военной службы производится в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением КМУ от 08.02.1995 № 100, исходя из выплат за последние два календарных месяца работы, предшествующих призыву.

Если мобилизировали ФЛП, у которого есть наемные работники

Согласно п. 10 ст. 40 КЗоТ трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до окончания срока его действия могут быть расторгнуты в случае призыва или мобилизации собственника – физического лица во время особого периода.

Законодательством не установлена обязанность ФЛП-работодателя заранее предупреждать работника о прекращении трудовых отношений по упомянутому основанию. Также не предусмотрена выплата в таком случае выходного пособия.

Однако следует обратить внимание на некоторые особенности применения п. 10 ст. 40 КЗоТ:

• собственник – физическое лицо только имеет право, но не обязан уволить работника;
• уволить работника невозможно, если речь идет о призыве собственника – физического лица на военную службу в обычный, а не в особый период.

Согласно ст. 47 КЗоТ, в соответствии с которой в случае мобилизации собственника – физического лица свои обязанности по проведению расчета с работником он может исполнить в течение месяца после демобилизации без применения санкций и штрафов. То есть уволить работника можно, но, в отличие от юридического лица, расчеты при увольнении будут производиться только после возвращения физлица-работодателя после демобилизации.

Также в связи с применением этой нормы возникают вопросы, в частности, о том, как быть с:

• запретом увольнения работника во время его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске;
• защищенными категориями работников (ст. 184, 186¹ КЗоТ).

По мнению автора, поскольку норма п. 10 ст. 40 КЗоТ касается увольнения по инициативе работодателя, запрета на прекращение трудовых отношений в таких ситуациях законодатель не отменил. Хотя на практике это может быть проблематичным. Скорее всего, поскольку ФЛП – это не юридическое лицо, если его призывают на службу, он приостанавливает свою деятельность по не зависящим от него причинам. Поэтому, как правило, работники такого работодателя увольняются по соглашению сторон или по собственному желанию. Но при вышеупомянутых обстоятельствах не рекомендуем увольнять работников по п. 10 ст. 40 КЗоТ, так как это может быть основанием для судебного спора.