Ежегодные отпуска работникам: ответы на вопросы

Акценты этой статьи: какую продолжительность имеют ежегодные отпуска, когда отпуск можно переносить или продлевать, когда разрешается отозвать работника из отпуска, как оформить отпуск, какая ответственность установлена для работодателя, который не отпускает работника в отпуск.

Вопросы – ответы

Кто имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск?

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск имеют все люди, работающие в Украине на условиях трудового договора на предприятиях (независимо от формы собственности) или у работодателя-предпринимателя. В том числе граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства. Конечно, на время такого отпуска место работы за ними сохраняется. Основание – ч. 2 ст. 2, ст. 74 КЗоТ; ст. 2 Закона от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее – Закон № 504).

Как исчисляется период, дающий право на ежегодный отпуск?

Отпуск дается за фактически отработанное время. Базой для расчета этого времени является рабочий год (ч. 1 ст. 75 КЗоТ, ч. 1 ст. 6 Закона № 504). Например, работник принят на работу 23 октября 2012 года. Значит, для отпуска в 2013 году рабочим годом будет период с 23.10.12 г. по 22.10.13 г., для отпуска в 2014-м – период с 23.10.13 г. по 22.10.14 г. и т. д.

Однако из рабочего года могут исключаться периоды, когда человек фактически не работал, хотя и числился в штате.

Например, работница была принята на предприятие 1 июля 2010 года, проработала по 30 июня 2011 года включительно. С 1 июля ушла в отпуск по беременности и родам, а потом в отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. На работу она вышла 1 октября 2013 года, проработала по 31 мая 2014 года включительно. Затем обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей неиспользованных отпусков за весь период работы на предприятии, то есть с 1 июля 2010 года по 31 мая 2014 года включительно.

В этом случае работодатель вправе предоставить работнице отпуск только за фактически отработанные периоды с 01.07.10 г. по 30.06.11 г. и с 01.10.13 г. по 31.05.14 г. (т. е. за 20 месяцев).

А время, когда работница находилась в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком, в расчет не берется (ст. 9 Закона № 504). Иначе получается: «Дайте мне отпуск за период моего нахождения в отпуске».

Влияет ли режим работы на продолжительность ежегодного отпуска?

Нет, не влияет. Например, работник принят на работу 22.04.13 г. и по 31.12.13 г. трудился в режиме полного рабочего времени (8 часов в день при пятидневной рабочей неделе). А начиная с 01.01.14 г. и по 31.05.14 г. ему был установлен режим неполного рабочего времени (3 дня в неделю при пятидневной рабочей неделе). Кроме того, в феврале он брал больничный (с 12-го по 21-е).

В этом случае работник имеет право получить отпуск полной продолжительности за период с 22.04.13 г. по 21.04.14 г. Основание: в рабочий год (см. второй вопрос) включается период, фактически отработанный работником, в том числе и на условиях неполного рабочего времени, а также период нахождения на больничном (ст. 9 Закона № 504).

Отпуск какой продолжительности может быть предоставлен работнику?

Продолжительность ежегодного отпуска работника устанавливается коллективным или трудовым договором, но не может быть меньше 24 календарных дней (далее – к. д.) за отработанный рабочий год (ч. 1 ст. 75 КЗоТ, ч. 1 ст. 6 Закона № 504).

Отдельным категориям работников может предоставляться отпуск большей продолжительности (ч. 2–8 ст. 6 Закона № 504). Для наглядности покажем это в таблице.

Продолжительность отпусков для отдельных категорий работников

Можно ли предоставить работнику очередной отпуск частями?

Можно. Но в таком случае основная непрерывная часть отпуска должна быть не менее 14 к. д. (ч. 6 ст. 79 КЗоТ, ч. 1 ст. 12 Закона № 504). Другие части отпуска могут быть любой продолжительности. При этом основная и неосновные части отпуска предоставляются в любой очередности по согласованию между работником и работодателем.

Однако есть нюанс. Работодатель не обязан делить отпуск на части именно так, как хочет работник. В зависимости от потребностей производства работодатель вправе предложить работнику свои условия деления отпуска или же предоставить отпуск полностью вопреки желанию работника (письмо Минсоцполитики от 05.07.13 г. № 290/13/116-13, далее – Письмо № 290).

Работнику, который имеет неиспользованные отпуска за предыдущий период, в текущем году присвоена группа инвалидности. Какой продолжительности отпуск должен предоставить такому работнику работодатель?

Допустим, работник принят на предприятие 11.05.10 г. и проработал по 31.05.14 г. включительно. Отпуск за это время он не брал (кстати, это нарушение трудового законодательства. Согласно ч. 5 ст. 80 КЗоТ и ч. 5 ст. 11 Закона № 504, нельзя не отправлять работника в отпуск два года подряд). Согласно медицинскому заключению от 24.10.12 г. этому работнику присвоена третья группа инвалидности. Продолжительность очередного отпуска на предприятии – 24 к. д. Работник как инвалид ІІІ группы обратился к работодателю с просьбой предоставить ему очередной отпуск исходя из продолжительности 26 к. д. за все прошлые периоды до установления ему инвалидности. Как поступить работодателю?

Работник как инвалид ІІІ группы получил право на ежегодный очередной отпуск большей продолжительности (26 к. д.) за период начиная с 24.10.12 г. (даты установления инвалидности).

Поэтому за предыдущие периоды (с 11.05.10 г. по 23.10.12 г. включительно) работодатель вправе предоставить работнику отпуск, только исходя из продолжительности, установленной для всех работников предприятия (24 к. д.).

Можно ли очередной отпуск предоставить вместе с дополнительным или социальным отпуском?

Можно, если этого хочет работник. Но общая продолжительность предоставленных отпусков не должна превышать 59 к. д., а для работников, занятых на подземных горных работах, – 69 к. д. (ч. 2, 3 ст. 10 Закона № 504).

Уточним, что дополнительный отпуск может представляться за период, в котором у работника возникло право на такой отпуск. И не может представляться за предыдущие периоды, в которых работник на такой отпуск права еще не имел.

Обязан ли работодатель планировать очередность отпусков работников?

Да, обязан. Очередность предоставления работникам отпусков устанавливается графиком отпусков (ч. 4 ст. 79 КЗоТ). И в наличии такого графика прежде всего заинтересован сам работодатель. Ведь если представить, что все работники одновременно решат уйти в отпуск, ему придется несладко. Нормальная хозяйственная деятельность для предприятия станет невозможной.

При составлении графика отпусков конкретный период ежегодного отпуска согласовывается между работником и предприятием с учетом интересов производства и самого работника (ч. 4 ст. 79 КЗоТ; ч. 10, 11 ст. 10 Закона № 504).

График должен быть утвержден руководителем предприятия и согласован с профсоюзным комитетом или уполномоченным представителем трудового коллектива. Если на предприятии нет ни профсоюза, ни органа, уполномоченного представлять интересы трудового коллектива, то график отпусков утверждается только руководителем предприятия.

График отпусков надо составлять в начале календарного года, например не позднее 5 января (п. 20 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденных постановлением Госкомитета СССР по труду и соцвопросам от 20.07.84 г. № 213. Действуют до настоящего времени).

С графиком отпусков следует ознакомить под подпись всех работников.

Надо ли дополнительно уведомить работника о запланированной дате отпуска?

Надо. Причем не позднее чем за 2 недели до начала срока, установленного графиком отпусков (ч. 5 ст. 79 КЗоТ, ч. 11 ст. 10 Закона № 504). Например, можно вручить работнику письменное уведомление (см. образец 1).

Образец 1

А если работодатель за 2 недели письменно не уведомил работника о времени предоставления ему отпуска? Тогда работник вправе требовать переноса запланированного в графике отпуска на более позднюю дату (ч. 1 ст. 80 КЗоТ, ч. 1 ст. 11 Закона № 504).

Кажется, ничего страшного не произойдет, если работник отгуляет отпуск чуть позже. Но ведь другие работники, желающие уйти в отпуск по графику, могут не захотеть корректировать свои планы и сдвигать отпуска. Тогда работодатель столкнется с проблемой нехватки кадров в определенный период.

Заметим, что извещать работника о запланированной дате отпуска выгодно работодателю. У работника могут поменяться планы. Например, он захочет взять «вне очереди» часть отпуска, что в этот момент может не отвечать интересам работодателя. Тогда работодатель вправе отказать работнику, сославшись на график.

Может ли работодатель по своей инициативе перенести отпуск работника на другое время? И как это оформить?

Это можно сделать, если уход работника в отпуск по ранее составленному графику отразится на нормальной работе предприятия. Но только при выполнении трех условий (ч. 3 ст. 80 КЗоТ, ч. 3 ст. 11 Закона № 504):

• если работник даст письменное согласие;
• если даст добро профсоюзный комитет или уполномоченный представитель трудового коллектива (если таковые есть);
• если работнику в текущем году предоставят отпуск продолжительностью не менее 24 к. д.

Свое согласие на перенос отпуска работник может выразить в уведомлении о переносе даты отпуска (см. образец 2).

Образец 2

Неиспользованный отпуск или часть отпуска должны быть предоставлены работнику до конца рабочего года. Но не будет нарушением, если работник использует часть ежегодного отпуска в течение следующего рабочего года (ч. 2 ст. 12 Закона № 504, Письмо № 290).

Как документально оформить предоставление отпуска?

Процесс оформления отпуска состоит из двух этапов:

1. Работник подает письменное заявление работодателю с просьбой предоставить ему отпуск с такого-то числа такой-то продолжительности (см. образец 3). Поскольку период отпуска может быть изменен, в том числе и по инициативе работодателя, то на заявлении работника должна стоять виза его непосредственного руководителя.

Образец 3

2. Работодатель издает приказ о предоставлении работнику отпуска и знакомит работника с таким приказом под подпись. Можно использовать типовую форму № П-3 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска», утвержденную приказом Госкомстата от 05.12.08 г. № 489, либо предложенный нами вариант (см. образец 4).

Образец 4

Работник заболел во время ежегодного оплачиваемого отпуска. Как правильно оформить продление отпуска в этом случае?

Для того чтобы отпуск можно было продлить на дни болезни, работник должен принести больничный листок либо справку из медучреждения (ч. 2 ст. 80 КЗоТ, ч. 2 ст. 11 Закона № 504, письмо Минсоцполитики от 20.08.10 г. № 233/18/99-10). Оформляют продление отпуска приказом (см. образец 5).

Образец 5

У предприятия возникла необходимость отозвать работника из отпуска. Но работник не хочет прерывать отпуск. Будет ли отказ выйти из отпуска раньше времени основанием для привлечения работника к ответственности?

Не будет. Отозвать работника из отпуска можно для устранения последствий или предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии, несчастного случая, простоя, гибели или порчи имущества и при условии согласия работника на отзыв из отпуска (ч. 8 ст. 79 КЗоТ, ч. 3 ст. 12 Закона № 504). Законодательство не дает права работодателю отозвать работника из отпуска без его согласия (за исключением госслужащих).

Нежелание работника быть отозванным из отпуска и выйти раньше на работу не является нарушением с его стороны трудовых обязанностей или трудовой дисциплины. А значит, нет оснований для наложения какого-либо взыскания.

Какая ответственность предусмотрена для работодателя, который не предоставит работнику ежегодный отпуск по своей инициативе?

Запрещается не предоставлять работникам ежегодные отпуска полной продолжительности на протяжении двух лет подряд (ч. 5 ст. 11 Закона № 504).

За нарушение права работника на ежегодный отпуск должностные лица предприятия либо предприниматель могут быть привлечены к административной ответственности. Им грозит штраф в размере от 30 до 100 НМДГ (от 510 до 1 700 грн.) (ч. 1 ст. 41 КУоАП).

Как можно компенсировать работнику неиспользованный отпуск?

Полностью компенсировать все неиспользованные отпуска можно только в случае увольнения работника (ч. 1 ст. 24 Закона № 504).

По желанию работника часть ежегодного отпуска может быть заменена денежной компенсацией, если продолжительность предоставленного работнику ежегодного и дополнительного отпусков составляет не менее 24 к. д. (ч. 4 ст. 24 Закона № 504).

Например, ежегодная продолжительность отпуска работника составляет 24 к. д. Работник также имеет право на дополнительный ежегодный отпуск за ненормированный рабочий день – 7 к. д. Работник не желает использовать эти отпуска, вместо этого он хочет получить за них денежную компенсацию. Однако работодатель вправе компенсировать работнику только 7 к. д. – при условии, что 24 к. д. отпуска работник в течение года отгуляет.

Нельзя компенсировать деньгами период отпуска несовершеннолетним работникам: они должны отдыхать (ч. 5 ст. 24 Закона № 504).

Если работник умер, то денежная компенсация неиспользованных им отпусков выплачивается его наследникам (ч. 6 ст. 24 Закона № 504).