Банк не перечислил платежи по ЕСВ: несет ли ответственность плательщик?

Для уплаты ЕСВ предприниматель своевременно подал в банк платежное поручение либо внес наличные в кассу банка. Но банк не перечислил на бюджетный счет деньги в уплату сбора. В результате у предпринимателя возникла недоимка по ЕСВ, которая была погашена позднее через другой банк. Однако налоговая инспекция требует уплаты пени за каждый день просрочки и грозит применить штраф за несвоевременную уплату ЕСВ. Должен ли предприниматель - плательщик ЕСВ нести ответственность за несвоевременное перечисление денег по вине банка?

Нет. Если в задержке платежа виноват банк – плательщиков наказывать не должны. Давайте посмотрим, как происходит уплата ЕСВ.

Что должен сделать плательщик ЕСВ? Он должен своевременно подать в банк платежное поручение, чтобы деньги с его банковского счета были перечислены на бюджетный счет. А если банковского счета нет, то внести наличные в кассу банка. Такой порядок предусмотрен ч. 7 ст. 9 Закона от 08.07.10 г. № 2464-VI (далее – Закон № 2464).

Что должен сделать банк, получив платежку или наличные от плательщика? Банк должен своевременно перечислить деньги плательщика (списать с его счета) на счет получателя, указанный в платежном документе (п. 8.1, 8.2 Закона от 05.04.01 г. № 2346-III (далее – Закон № 2346).

«Своевременно» означает, что банк обязан перечислить платеж в сроки, установленные Законом № 2346, а именно:

• в день получения платежного поручения (если платежка поступила в течение операционного времени банка) или наличных денег в кассу;
• другие сроки, если они предусмотрены договором между банком и клиентом - предпринимателем.

В какой момент будет считаться, что участники этого процесса выполнили каждый свою обязанность? Об этом сказано в п. 22.4 Закона № 2346. Инициирование перевода денежных средств будет считаться завершенным:

• для плательщика – с даты поступления в банк платежного документа (платежного поручения либо документа о переводе наличных);
• для банка – с даты списания денег со счета плательщика и их зачисления на счет получателя (если у получателя счет в том же банке) или с даты списания денег с корреспондентского счета банка (если у получателя счет в другом банке).

Значит, если плательщик подал платежку или внес деньги в кассу банка вовремя, то он выполнил свою обязанность по уплате ЕСВ в тот момент, когда банк принял платежку. И с этого момента ответственность за своевременное перечисление денег со счета предпринимателя на бюджетный счет несет банк. И если банк вообще не перечислил деньги плательщика или перечислил с опозданием, вина лежит целиком на банке. И отвечать за свое нарушение должен банк. Согласно п. 129.6 Налогового кодекса (далее – НК):

• банк, нарушивший требования Закона № 2346 и задержавший платежи, уплачивает пеню за каждый день просрочки и штрафные санкции, установленные НК, а также несет другую ответственность за нарушение порядка своевременного и полного внесения налогов и сборов в бюджеты и государственные целевые фонды;
• плательщик освобождается от ответственности за несвоевременное перечисление либо перечисление не в полном объеме налогов в бюджет и в государственные целевые фонды, включая начисленную пеню или штрафные санкции.

Что делать, если виноват банк, а налоговая грозится начислить плательщику (ч. 10 и п. 2 ч. 11
ст. 25 Закона № 2464):

• пеню на сумму недоимки по ЕСВ из расчета
  0,1 % за каждый день просрочки;
• штраф за неуплату либо несвоевременную уплату ЕСВ в размере 20 % суммы сбора.

В этом случае рекомендуем письменно известить налоговую инспекцию о том, что платеж задержал банк. К письму приложите копию заверенного банком платежного документа (платежного поручения либо квитанции об уплате ЕСВ). Дата на платежке (квитанции) докажет, что вы не нарушили сроки уплаты ЕСВ. Такие действия в дальнейшем помогут вам защитить свои экономические интересы в споре с налоговой инспекцией, в том числе и в судебном порядке.