Отмена регистраци РРО в связи с окончанием срока его эксплуатации

РРО: новые правила применения

Стороны спора

Истец – физлицо-предприниматель (далее – предприниматель); ответчик – орган ГФС.

Обстоятельства дела

18.01.19 г. орган ГФС уведомил предпринимателя об отмене регистрации РРО (решение от 15.01.19 г. № 13) в связи с окончанием установленных законодательством сроков эксплуатации РРО, что подтверждает дата изготовления РРО. Предприниматель не согласился с таким решением и обратился в суд с требованием признать действия ответчика по отмене регистрации РРО неправомерными и возобновить с 15.01.19 г. регистрацию РРО. Суд первой инстанции удовлетворил требования истца. Орган ГФС подал апелляционную жалобу.

Позиции сторон

Истец. Просил оставить решение суда первой инстанции без изменений.

Ответчик. Срок эксплуатации РРО истек 13.01.19 г., поэтому ответчик правомерно принял решение об отмене регистрации РРО.

На чьей стороне суд

Апелляционный суд отказал органу ГФС в удовлетворении жалобы, оставив в силе решение суда первой инстанции (постановление Первого апелляционного административного суда Украины от 25.09.19 г., ЕГРСР, рег. № 84492429).

Аргументы суда

1. В Украине в сферах, определенных Законом от 06.07.95 г. № 265/95-ВР (далее - Закон № 265), разрешается реализовывать и применять только те РРО отечественного и иностранного производства, которые включены в Госреестр РРО и конструкция и программное обеспечение которых соответствуют конструкторско-технологической и программной документации производителя (ст. 12 Закона № 265).
2. Согласно п. 2 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 12.05.04 г. № 601, срок службы – это срок, в течение которого производитель (поставщик) гарантирует работоспособность РРО, в т. ч. комплектующих изделий и их составных частей, сохранение информации в фискальной памяти при условии соблюдения пользователем требований эксплуатационных документов.
3. В соответствии с п. 2 гл. 4 разд. II Порядка, утвержденного приказом Минфина от 14.06.16 г. № 547 (далее - Порядок № 547/1) отмена регистрации РРО на основаниях, определенных в пп. 2–10, 13 п. 1 гл. 4 разд. II Порядка № 547/1, может осуществляться по заявлению СХ или принудительно по решению налогового органа по месту регистрации РРО. В частности, согласно пп. 3, 4 п. 1 гл. 4 разд. II Порядка № 547/1 принудительно регистрация РРО отменяется, если истек срок службы РРО, определенный в паспорте (формуляре) РРО, и/или срок эксплуатации РРО, установленный законодательством.
4. Должностное лицо органа ГФС в течение 5 календарных дней со дня получения заявления об отмене регистрации, справки ЦСО о распломбировании РРО и регистрационного удостоверения или принятия решения органом ГФС об отмене регистрации РРО отменяет регистрацию РРО путем внесения регистрационной записи в информационную систему ГФС и предоставляет СХ справку об отмене регистрации. Если регистрация РРО была отменена по решению органа ГФС, копия такой справки направляется в ЦСО, который осуществлял техобслуживание РРО.
5. В случаях, предусмотренных пп. 2, 3 п. 1 гл. 4 разд. II Порядка № 547/1, орган ГФС по месту регистрации РРО предупреждает СХ за месяц до наступления срока о необходимости отменить регистрацию РРО. Эта процедура проводится органом ГФС не позднее 2 рабочих дней со дня наступления срока вывода РРО из эксплуатации. Вместе с тем ответчик не предоставил доказательства предупреждения истца о необходимости отмены регистрации РРО за месяц до наступления срока. 
6. В паспорте спорного РРО указано, что конечный срок службы РРО производителем не определен, а установлен только средний срок службы – 7 лет. Ответчик не предоставил ни одного доказательства того, что спорный РРО не соответствует техническому состоянию, а также не может обеспечивать фискальные функции и быть устройством, в котором реализованы фискальные функции и которое применяется при продаже товаров (предоставлении услуг), купле-продаже инвалюты и/или регистрации количества проданных товаров (предоставленных услуг) в понимании ст. 2 Закона № 265.

Вывод

В случае окончания срока эксплуатации РРО орган ГФС за месяц должен предупредить СХ о необходимости проведения отмены регистрации РРО. Если СХ не был предупрежден, отмена регистрации РРО является незаконной.