Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Допуск сотрудника к работе без трудового договора

Стороны спора

Истец – предприниматель; ответчик – Управление органа Гоструда.

Обстоятельства дела

В период с 13.09.16 г. по 16.09.16 г. орган Гоструда провел внеплановую проверку предпринимателя на предмет соблюдения общих требований законодательства по вопросам труда. В ходе проверки было выявлено, что у предпринимателя работает два сотрудника без оформления трудового договора. 07.10.16 г. органом Гоструда было вынесено постановление, в соответствии с которым предприниматель признан виновным в правонарушении, предусмотренном абзацем вторым ч. 2 ст. 265 КЗоТ (фактический допуск к работе без оформления трудового договора), и наложен штраф в размере 30 МЗП – 87 000 грн. (за двух неоформленных сотрудников). Кроме того, по результатам проверки по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 41 КУоАП. Суд, который состоялся 24.10.16 г., признал предпринимателя виновным и наложил штраф за нарушение ч. 3 ст. 41 КУоАП в размере 8 500 грн. Это решение суда вступило в законную силу. Предприниматель не согласился с тем, что на него наложили еще и финансовые санкции, и обратился в суд с требованием отметить постановление органа Гоструда. Суд первой инстанции вынес решение в пользу истца. Однако суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и вынес решение в пользу ответчика. Тогда предприниматель обратился в Верховный Суд Украины.

Позиции сторон

Истец. Согласно ст. 61 Конституции, никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же нарушение. Истец уже привлечен к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 41 КУоАП, и его не могут привлечь к ответственности за это же нарушение согласно абзацу второму ч. 2 ст. 265 КЗоТ.

Ответчик. Постановление о наложении штрафа согласно абзацу второму ч. 2 ст. 265 КЗоТ принято правомерно, так как штраф, наложенный органом Гоструда на истца, является финансовой санкцией, т. е. другим видом ответственности, нежели штраф за совершение админправонарушения, предусмотренного КУоАП.

На чьей стороне суд

Суд вынес решение (Постановление ВСУ от 21.12.18 г., ЕГРСР, рег. № 78771378) в пользу предпринимателя – постановление о наложении штрафа согласно абзацу первому ч. 2 ст. 265 КЗоТ было признано незаконным и отменено.

Аргументы суда

1. Исходя из содержания ч. 3, 4 ст. 265 КЗоТ, штрафы, предусмотренные ч. 2 ст. 265 КЗоТ, относятся к финансовым санкциям и не являются административно-хозяйственными санкциями, установленными гл. 27 Хозяйственного кодекса.

2. Ответственность за фактический допуск к работе без оформления с работником трудового договора (контракта) предусмотрена также ч. 3 ст. 41 КУоАП.

3. Ключевым отличием между нормами двух вышеназванных статей является субъектный состав правонарушения. Одновременно к ответственности могут быть привлечены юрлицо как работодатель (по ст. 265 КЗоТ) и должностное лицо данного юрлица (ст. 41 КУоАП). Однако в случае привлечения к ответственности предпринимателя на основании абзаца второго ч. 2 ст. 265 КЗоТ и ч. 3 ст. 41 КУоАП субъект ответственности – один.

4. Закон не определяет, к какому именно виду юридической ответственности относятся меры воздействия за правонарушения, предусмотренные в ч. 2 ст. 265 КЗоТ. А так как диспозиции [т. е. часть нормы, которая указывает на необходимое или запрещенное поведение субъекта. – Ред.] этих двух норм в части определения правонарушения – одинаковы, а обстоятельства, послужившие основанием их применения к истцу, – идентичны, то правонарушения, указанные в ч. 3 ст. 41 КУоАП и абзаце втором ч. 2 ст. 265 КЗоТ, относятся к административной ответственности. В данном деле решение суда о привлечении к админответственности вступило в законную силу, поэтому, согласно ст. 61 Конституции, на истца не может налагаться еще и штраф за нарушение нормы абзаца второго ч. 2 ст. 265 КЗоТ.

Вывод

Предприниматель не может быть привлечен за одно и то же нарушение к одному виду ответственности. Если предприниматель уже привлечен к админответственности по ч. 3 ст. 41 КУоАП, на него не могут наложить еще и финансовые санкции согласно ч. 2 ст. 265 КЗоТ

Комментарии к материалу
Всего комментариев 1
Отсортировано:
Популярное
14.08.2025
Документальное оформление выдачи кормов для кормления животных
Сельскохозяйственные предприятия, которые занимаются животноводством (в частности, выращиванием крупного рогатого скота, птицы), должны правильно организовать учет выдачи кормов для кормления. Рассмотрим, как это сделать согласно действующим нормам. Сельскохозяйственные предприятия, которые занимают...
22.09.2025
Убыль зерна во время доработки: как отразить в бухучете
Доработка зерна всегда связана с естественными потерями массы. В статье мы расскажем, как сельхозпредприятиям – как тем, которые имеют собственные мощности, так и тем, которые передают зерно на элеватор, – правильно отразить эти потери в бухучёте. Доработка зерна всегда связана с естеств...
26.09.2025
Смена собственника земли посреди года: кому и как платить арендную плату
В статье расскажем, как арендатор должен уплачивать арендную плату, если арендодатель продал земельный участок новому собственнику. Этот вопрос время от времени возникает у арендаторов земли, которые платят арендную плату раз в году. Так, если одно физлицо продало другой земельный участок, например,...
Новое
14.10.2025
Кто имеет право подписывать акты приемки-передачи выполненных работ?
Кто имеет право подписывать от имени предприятия акты приемки-передачи выполненных робот – только директор или нет? На этот вопрос отвечает юрист. Предприятием заключен договор подряда, условиями которого предусмотрено оформление актов приемки-передачи выполненных робот. Возникли следующие воп...
29.09.2025
Как действовать субъектам хозяйствования после отмены Хозяйственного кодекса: разъясняет Минюст
В статье расскажем, можно ли после отмены Хозяйственного кодекса не использовать печать, может ли директор действовать без доверенности от имени предприятия и как теперь применять оперативно-хозяйственные санкции. Отмена Хозяйственного кодекса: изучаем новшества, касающиеся договорных отношений Шта...
05.09.2025
Дополнительный капитал для обществ с ограниченной ответственностью
Общества с ограниченной ответственностью получили возможность создавать дополнительный капитал, не изменяя при этом размер уставного капитала. В статье рассмотрено, с какого момента действуют новые правила и как их применить на практике. 27.08.2025 вступил в силу Закон от 31.07.2025 № 4564-IX «...
Лучшие материалы