Минимальные гарантии оплаты труда на сельхозпредприятиях с 1 января 2017 года

Для кого эта статья: для руководителей и экономических служб предприятия.

Чем полезна статья: в статье речь идет о порядке установления и соблюдения социальных гарантий в отношении минимальной зарплаты (далее – МЗП) и тарифной ставки (должностного оклада) работника.

Государственные гарантии

Законом от 21.12.16 г. № 1801-VIII «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» (далее – Закон № 1801) установлены размеры МЗП и прожиточного минимума (далее – ПМ), которые будут действовать в течение 2017 года.

В соответствии со ст. 8 Закона № 1801 МЗП увеличена вдвое по сравнению с декабрьской 2016 года (1 600 грн.) – до 3 200 грн. в месячном размере и 19,34 грн. – в часовом размере. Она не будет изменяться в течение всего 2017 года. ПМ для трудоспособных лиц на 01.01.17 г. составляет 1 600 грн. и повысится с 01.05.17 г. до 1 684 грн. и с 01.12.17 г. – до 1 762 грн.

Минимальная заработная плата

С 01.01.17 г. изменился не только размер МЗП, но и ее понятие. Теперь это установленный законом минимальный размер оплаты труда за выполненную работником месячную (часовую) норму труда, а не размер зарплаты за простой, неквалифицированный труд, как было ранее.

К тому же МЗП теперь включает доплаты, надбавки и прочие компенсационные и поощрительные выплаты, кроме выплат, указанных в ст. 31 Закона от 24.03.95 г. № 108/95-ВР «Об оплате труда» (далее – Закон № 108), а не только тарифную ставку (должностной оклад).

В МЗП не включают в соответствии со ст. 31 Закона № 108:

• доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья (это могут быть доплаты за работу в тяжелых и вредных условиях труда, за использование дезинфицирующих средств и т. п.);
• доплаты за работу в ночное и сверхурочное время;
• выплаты за разъездной характер работ;
• премии к праздничным и юбилейным датам.

Если начисленная зарплата работника, выполнившего месячную норму труда, ниже законодательно установленного размера МЗП (вместе с доплатами, надбавками и прочими компенсационными и поощрительными выплатами, кроме выплат, указанных в ст. 31 Закона № 108), работодатель производит доплату до уровня МЗП, которая выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой зарплаты.

Минимальная тарифная ставка

Минимальная тарифная ставка (должностной оклад) с 01.01.17 г. не может быть меньше ПМ, установленного для трудоспособных лиц на 1 января календарного года, то есть в 2017 году – не менее 1 600 грн., и в течение 2017 года он может не изменяться.

Генеральным соглашением о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2016–2017 год от 23.08.16 г. (далее – Генеральное соглашение) определено, что в 2016 году на предприятиях, в организациях небюджетной сферы всех форм собственности тарифная ставка рабочего 1-го разряда устанавливается в размере:

• определенном соответствующим отраслевым соглашением, заключенным до вступления в силу Генерального соглашения;
• не ниже 110 % МЗП, определенной законом, для отраслей, в которых не заключены отраслевые соглашения или положения отраслевых соглашений, заключенных до вступления в силу Генерального соглашения (согласно реестру, размещенному на сайте Минсоцполитики), не регулируют размера тарифной ставки рабочего 1-го разряда.

Конкретный размер минимальных тарифных ставок (должностных окладов), междолжностные, межразрядные соотношения устанавливаются в отраслевых, территориальных соглашениях и коллективных договорах.

Отраслевым соглашением между Минагрополитики, Всеукраинским объединением организаций работодателей «Федерация работодателей агропромышленного комплекса и продовольствия Украины» и Профсоюзом работников агропромышленного комплекса Украины в пищевой и перерабатывающей промышленности на 2014–2016 годы от 17.01.14 г. под № 3 (далее – Отраслевое соглашение), которое действует до заключения нового или пересмотра этого соглашения (п. 1.6), предусмотрена аналогичная норма: минимальный размер тарифной ставки рабочего 1-го разряда с нормальными условиями труда как базовый для формирования тарифной сетки (схемы должностных окладов специалистов) должен устанавливаться в размере не ниже 110 % размера МЗП, определенной законодательством, при условии выполнения месячной (часовой) нормы труда.

Минимальные коэффициенты соотношений тарифных ставок отдельных рабочих по видам выполняемых работ к тарифной ставке рабочего 1-го разряда и коэффициенты межразрядных соотношений установлены в приложениях 1–6 к Отраслевому соглашению. Они устанавливаются по видам выполняемых работ к тарифной ставке рабочего 1-го разряда.

Положения и нормы Генерального соглашения и Отраслевого соглашения действуют непосредственно и обязательны для всех субъектов, находящихся в сфере действия сторон, которые их подписали (ст. 9 Закона от 01.07.93 г. № 3356-XII «О коллективных договорах и соглашениях»). Они служат основой для разработки и заключения коллективных договоров предприятий.

Следует подчеркнуть, что нормы Генерального соглашения и Отраслевого соглашения не обязательны для выполнения на тех предприятиях, которые не входят в сферу действия сторон, которые их подписали.

На предприятиях, где договорная оплата труда регулируется на отраслевом и региональном уровнях, минимальная тарифная ставка рабочего 1-го разряда определяется по нормам соответствующих соглашений. На предприятиях, где договорная оплата труда регулируется лишь на производственном уровне (коллективный договор), минимальная тарифная ставка рабочего 1-го разряда как обязательный элемент тарифной системы может определяться ориентировочно по размеру этой ставки в отраслевом (региональном) соглашении или рассчитываться самостоятельно на предприятии.

Итак, если на предприятие распространяются нормы Отраслевого соглашения или коллективный договор на предприятии составлялся с использованием норм Отраслевого соглашения, то для него минимальный размер тарифной ставки рабочего 1-го разряда не может быть ниже чем 110 % МЗП (а не ПМ).

Однако в соответствии с п. 5 разд. ІІ Закона от 06.12.16 г. № 1774-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (далее – Закон № 1774) для таких предприятий установлен «переходный период». До внесения изменений в коллективные договоры и соглашения всех уровней о неприменении МЗП в качестве расчетной величины, МЗП применяется в размере ПМ для трудоспособных лиц (1 600 грн.). Стороны, заключившие колдоговоры и соглашения, должны в трехмесячный срок привести их нормы в соответствие с Законом № 1774 согласно законодательству.

В то же время предприятие имеет право оставить колдоговор без изменений и применять в качестве расчетной величины МЗП в размере 3 200 грн.

Если тарифная ставка (должностной оклад) на 01.01.17 г. была определена на уровне больше чем 1 600 грн., то повышать ее размер и вносить изменения в штатное расписание не нужно. Такой размер может применяться в течение всего 2017 года. Но в таком случае работодатель должен обеспечить гарантированный уровень МЗП – 3 200 грн. путем начисления доплат, надбавок и прочих компенсационных и поощрительных выплат. Или же тарифная ставка (должностной оклад) может быть установлена сразу на уровне 3 200 грн., если прочие выплаты не могут обеспечить начисления этой суммы.

Минимальная тарифная ставка (должностной оклад) с 01.01.17 г. не может быть меньше ПМ, установленного для трудоспособных лиц на 1 января календарного года (т. е. не менее чем 1 600 грн.) и в течение 2017 года она может не изменяться.

Если тарифная ставка (должностной оклад) на предприятии установлена в размере 1 600 грн. и более, повышать ее необязательно. Однако работодатель должен обеспечить работникам минимальный заработок в размере не менее 3 200 грн. (в 2017 году) с помощью доплат, надбавок и прочих компенсационных и поощрительных выплат, кроме тех, которые указаны в ст. 31 Закона № 108.

Минимальный размер тарифной ставки рабочего 1-го разряда с нормальными условиями труда как базовый для формирования тарифной сетки (схемы должностных окладов) должен устанавливаться в размере не ниже 110 % МЗП. Но в течение трех месяцев с начала года, до внесения изменений в коллективные договоры и соглашения всех уровней по неприменению МЗП как расчетной величины, МЗП применяется в размере ПМ для трудоспособных лиц (1 600 грн.).