Работодатель может получить компенсацию за трудоустройство безработных!

04.05.2023 366 0 1

Что изменилось? В связи с военным положением многие субъекты хозяйствования (далее – СХ) вынуждены были приостановить или прекратить свою деятельность. Это негативно сказалось на состоянии рынка труда – количество безработных значительно возросло за последнее время. Поэтому государством принимаются разнообразные меры по стимулированию работодателей. Так, недавно появились два документа, которые могут заинтересовать работодателей: есть возможность получить денежную компенсацию за трудоустройство безработных.

О чем статья? Мы рассмотрим, кто из работодателей и при каких условиях вправе рассчитывать на денежную компенсацию за трудоустройство безработных и что для этого нужно сделать.

Новые документы в сфере трудоустройства

С начала года в сфере трудоустройства было принято два важных нормативных документа:

1) постановление КМУ от 10.02.2023 № 124, которым утвержден Порядок предоставления работодателям компенсаций за трудоустройство зарегистрированных безработных (далее – Постановление № 124, Порядок № 124). Это постановление вступило в силу с 16.02.2023 (опубликовано в «Урядовом курьере» от 16.02.2023, однако отдельные положения Порядка № 124 начали действовать только с 29.04.2023 (п. 2 Постановления № 124));

2) постановление КМУ от 18.04.2023 № 338 «Некоторые вопросы предоставления работодателям компенсации единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за трудоустройство на новые рабочие места» (далее – Постановление № 338), которым утверждено два порядка:

Порядок компенсации работодателям части фактических расходов, связанных с уплатой единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за трудоустройство на новые рабочие места (далее – Порядок № 338/1);
Порядок компенсации субъектам малого предпринимательства фактических расходов в размере единого взноса на обязательное государственное социальное страхование за трудоустройство зарегистрированных безработных на новые рабочие места (далее – Порядок № 338/2).

Постановление № 338 опубликовано в «Урядовом курьере» от 21.04.2023 № 80. Порядок № 338/2 вступил в силу с 21.04.2023, а Порядок № 338/1 вступит в силу с 01.01.2024.

Разъяснение Минэкономики по поводу применения новых порядков можно найти здесь.

Рассмотрим подробнее, на какие виды компенсаций могут рассчитывать работодатели согласно Порядку № 124 и Порядку № 338/2.

На заметку! Порядок № 338/1 мы здесь не рассматриваем, но обязательно вернемся к этой теме ближе к дате его вступления в силу.

Компенсации согласно Порядку № 124

Порядок № 214 предусматривает три вида компенсации. Так, в зависимости от конкретной ситуации работодатель может получить (п. 4–6 Порядка № 124):

компенсацию фактических расходов на уплату ЕСВ с дохода трудоустроенного безработного;
компенсацию 50 % фактических расходов на оплату труда трудоустроенного безработного;
компенсацию 50 % минимальной заработной платы (далее — МЗП) за трудоустроенного безработного.

Для удобства приведем подробную информацию в таблице.

Компенсации за трудоустройство безработных согласно Порядку № 124

№ п/п	Показатель	Пояснения
1	2	3
1. Компенсация расходов на ЕСВ
1	Чем предусмотрено предоставление компенсации?	Частью 1 ст. 26 Закона от 05.07.2012 № 5067-VI «О занятости населения» (далее – Закон № 5067) и п. 4, 20 Порядка № 124
2	В каком размере предоставляется компенсация?	В размере фактических расходов на уплату ЕСВ за каждого трудоустроенного безработного соответствующей категории но не более двойного размера минимального страхового взноса (далее – МСВ). В 2023 году МСВ равен 1 474 грн, т. е. максимальная сумма компенсации за одного работника – 2 948 грн (1 474 грн х 2). Размер компенсации определяется на основании данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (далее – Реестр) о сумме ЕСВ, уплаченного работодателем за работника. Если компенсация предоставляется за неполный месяц, то размер компенсации за такой период исчисляется пропорционально: сумма уплаченного за работника ЕСВ за месяц делится на количество календарных дней этого месяца и результат умножается на количество календарных дней, за которые предоставляется компенсация
3	При каких условиях предоставляется компенсация?	Работодатель должен трудоустроить по направлению центра занятости лицо, которое: 1. Находится в статусе зарегистрированного безработного свыше 1 месяца и при этом относится к одной из следующих категорий: 1) один из родителей или лицо, которое их заменяет, если: – имеет на содержании ребенка (детей) в возрасте до 6 лет; – воспитывает без одного из супругов ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью; – содержит без одного из супругов лицо с инвалидностью с детства (независимо от возраста) и/или лицо с инвалидностью I группы (независимо от причины инвалидности); 2) дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки; 3) лица, освобожденные после отбывания наказания или принудительного лечения; 4) лица, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона от 09.07.2003 № 1058-IV (далее — Закон № 1058) осталось 10 и менее лет; 5) лица, которым исполнилось 15 лет и которые при согласии одного из родителей или лица, их заменяющего, могут в виде исключения быть приняты на работу; 6) лица, относительно которых согласно Закону от 26.01.2022 № 2010-ІХ «О социальной и правовой защите лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, и членов их семей» установлен факт лишения личной свободы вследствие вооруженной агрессии против Украины, после их освобождения. 2. Имеет статус зарегистрированного безработного свыше 6 месяцев
4	На какой срок нужно трудоустроить безработного?	На срок не менее 2 лет
5	Какова периодичность и продолжительность предоставления компенсации?	Компенсация выплачивается каждый нечетный месяц работы со дня трудоустройства зарегистрированного безработного. Общая продолжительность выплаты компенсации составляет 12 месяцев в течение двух лет
2. Компенсация 50 % фактических расходов на оплату труда
1	Чем предусмотрено предоставление компенсации?	Частью 2 ст. 26 Закона № 5067 и п. 5, 21 Порядка № 124
2	В каком размере предоставляется компенсация?	В размере 50 % фактических расходов на оплату труда трудоустроенного по направлению центра занятости безработного, относящегося к определенной категории, но не более размера МЗП, установленного на момент выплаты (в 2023 году – не больше 6 700 грн. в месяц). Размер компенсации определяется на основании данных Реестра о сумме заработной платы, начисленной работнику. Если компенсация предоставляется за неполный месяц, размер компенсации за этот период исчисляется пропорционально: сумма начисленной за месяц зарплаты делится на количество календарных дней этого месяца и результат умножается на количество календарных дней, за которые предоставляется компенсация
3	При каких условиях предоставляется компенсация?	Работодатель должен принять на работу лицо, которое находится в статусе зарегистрированного безработного свыше 1 месяца и при этом: 1) до наступления права на пенсию по возрасту такому лицу осталось не более 5 лет; 2) такое лицо относится к одной из следующих категорий: – лица с инвалидностью, не достигшие пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона № 1058; – участники боевых действий, указанные в п. 19–21 ч. 1 ст. 6 Закона от 22.10.1993 № 3551-XII «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»
4	На какой срок нужно трудоустроить безработного?	На срок не менее одного года
5	Какова периодичность и продолжительность предоставления компенсации?	Компенсация выплачивается каждый нечетный месяц работы со дня трудоустройства зарегистрированного безработного. Общая продолжительность выплаты компенсации составляет 6 месяцев
3. Компенсация 50 % МЗП
1	Чем предусмотрено предоставление компенсации?	Частью 4 ст. 29 Закона № 5067 и п. 6, 22 Порядка № 124
2	В каком размере предоставляется компенсация?	В размере 50 % МЗП, установленной законом на момент выплаты, за трудоустроенное лицо за один месяц. Если компенсация предоставляется за неполный месяц, то размер компенсации определяется как разница между суммой компенсации затрат (50 % МЗП) и ее размером, рассчитанным пропорционально времени, отработанному работником в этом месяце
3	При каких условиях предоставляется компенсация?	Работодатель должен трудоустроить по направлению центра занятости зарегистрированных безработных из числа лиц следующих категорий: – в возрасте до 25 лет, которые суммарно имеют страховой стаж не более 12 месяцев; – в возрасте до 35 лет – на первое рабочее место; – уволенных со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы – на первое рабочее место после такого увольнения
4	На какой срок нужно трудоустроить безработного?	Период работы должен превышать период получения компенсации в два раза
5	Какова периодичность и продолжительность предоставления компенсации?	Компенсация выплачивается каждый нечетный месяц работы со дня трудоустройства зарегистрированного безработного. Общая продолжительность выплаты компенсации составляет не более 6 месяцев при сохранении гарантий занятости лица в течение периода, превышающего период выплаты в два раза

На каких работодателей распространяется действие Порядка № 124?

Действие Порядка № 124 распространяется на всех работодателей – субъектов хозяйствования (п. 3 Порядка № 124), а именно:

юрлиц (кроме тех, которые являются бюджетными учреждениями или фондами общеобязательного государственного соцстрахования);
физлиц-предпринимателей.

Кто из работодателей не вправе рассчитывать на компенсацию согласно Порядку № 124?

У работодателя нет права на получение компенсации в случаях, когда (п. 11 Порядка № 124):

1. Работодатель имеет задолженность:

по уплате ЕСВ;
по уплате страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование;
по выплате заработной платы;
перед государственным (местным) бюджетом более 6 месяцев.

2. К работодателю применяются судебные процедуры банкротства (неплатежеспособности), предусмотренные Кодексом по процедурам банкротства (далее – КПБ), или СХ находится на стадии ликвидации.

Что нужно сделать для получения компенсации?

Работодатель, который имеет право на получение компенсации, должен подать в центр занятости заявление по установленным формам, приведенным в приложениях к Порядку № 124. В зависимости от вида компенсации, на которую претендует работодатель, подается заявление по форме:

приложения 1 – для получения компенсации фактических расходов на уплату ЕСВ;
приложения 2 – для получения компенсации 50 % расходов на оплату труда;
приложения 3 – для получения компенсации 50 % МЗП.

Такое заявление нужно подать в течение 2 месяцев со дня трудоустройства безработного в центр занятости по месту осуществления деятельности работодателем (п. 16 Порядка № 124).

Как нужно подавать заявление: в бумажном виде или в электронном?

Здесь выбор за работодателем – можно подать или лично в бумажном виде, или же через электронный кабинет работодателя Единой информационно-аналитической системы государственной службы занятости с наложением на заявление КЭП – квалифицированной электронной подписи.

В течение какого срока центром занятости будет принято решение по заявлению работодателя?

Центр занятости, получив заявление о предоставлении компенсации, должен будет в течение 5 рабочих дней (далее – р. д.) проверить информацию, указанную в заявлении, путем информационного обмена с ПФУ и ГНС (п. 18 Порядка № 124). А решение по заявлению должно быть принято и оформлено соответствующим приказом в течение 5 календарных дней (далее – к. д.) после получения информации от ПФУ и ГНС.

О принятом решении (предоставление компенсации или отказ) работодателя уведомят в течение 3 к. д. способом, выбранным работодателем для подачи заявления (п. 19 Порядка № 124).

Что грозит работодателю в случае досрочного увольнения работника, за которого работодатель получает компенсацию?

Как мы уже сказали, для получения каждого из видов компенсации работодатель должен гарантировать трудоустройство безработного на определенный Порядком № 124 минимальный срок (см. таблицу выше). Например, для получения компенсации расходов на уплату ЕСВ – на срок не менее 2 лет.

Естественно, у работодателей возникает вопрос, что будет, если работник уволится раньше этого срока.

Не придется ли вернуть всю полученную сумму компенсации?

Такая опасность возникает только в двух случаях (п. 8 Порядка № 124), а именно если работник будет уволен на основании:

п. 1 ч. 1 ст. 36 КЗоТ (по соглашению сторон);
п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗоТ (в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе ликвидацией, реорганизацией, банкротством или перепрофилированием предприятия, сокращением численности или штата работников).

Как можно избежать этого наказания?

Проще всего найти другие основания для увольнения работника, предусмотренные КЗоТом. Например, не по соглашению сторон, а по собственному желанию работника на основании ст. 38 КЗоТ.

Или быстро трудоустроить на освободившееся рабочее место другое лицо по направлению службы занятости. Такая возможность предусмотрена п. 8 Порядка № 124. Там указано, что работодатель не должен возвращать полученную компенсацию в случае досрочного увольнения работника на основании п. 1 ч. 1 ст. 36 и п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗоТ, если на его рабочее место он трудоустроил другого зарегистрированного безработного по направлению центра занятости до окончания установленного срока сохранения гарантий занятости.

Если работник увольняется досрочно, надо ли уведомить об этом центр занятости?

Да, работодатель обязан уведомить центр занятости в течение 5 р. д. со дня увольнения работника (п. 25 Порядка № 124). В этом случае работодатель теряет право на получение компенсации, а ее выплата прекращается начиная с месяца, в котором были прекращены трудовые отношения с работником.

Итак! Как видим, получение компенсации за трудоустройство лиц, зарегистрированных безработными, на основании Порядка № 124 возможно далеко не всегда, а только в случае трудоустройства граждан определенных льготных категорий и при условии, что они отработают у работодателя в течение установленного срока.

Компенсация согласно Порядку № 338/2

На компенсацию согласно Порядку № 338/2 могут рассчитывать только работодатели – субъекты малого предпринимательства (далее – СМП).

Напомним, что к категории СМП относятся физлица-предприниматели и юрлица любой организационно-правовой формы и формы собственности, у которых выполняются два критерия (ст. 55 Хозяйственного кодекса):

среднее количество работников за отчетный период (календарный год) не превышает 50 человек;
годовой доход от какой-либо деятельности не превышает сумму, эквивалентную 10 млн евро по среднегодовому курсу НБУ.

Каким требованиям должен соответствовать работодатель-СМП для получения компенсации согласно Порядку № 338/2?

Перечислим эти требования.

Требование 1. Работодатель должен создать новое рабочее место и трудоустроить на него зарегистрированного безработного по направлению центра занятости (п. 2 Порядка № 338/2).

Внимание! Если речь идет о недавно зарегистрированном СХ, то созданные им рабочие места будут считаться новыми в течение 12 месяцев с момента его регистрации.

Требование 2. Работник должен быть трудоустроен на срок не менее 2 лет (п. 3 Порядка № 338/2).

Требование 3. Работодатель не должен иметь задолженности по уплате ЕСВ, страховых взносов, по выплате заработной платы и свыше 6 месяцев – перед бюджетом (п. 7 Порядка № 338/2).

Требование 4. Работодатель не должен находиться на стадии ликвидации, а также в отношении него не должны применяться судебные процедуры банкротства (неплатежеспособности), предусмотренные КПБ.

Требование 5. Размер заработной платы трудоустроенного лица за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда должен быть не ниже МЗП, установленной законодательством (сейчас это 6 700 грн).

В каком размере и на какой срок предоставляется компенсация согласно Порядку № № 338/2?

Компенсация предоставляется работодателю в размере фактических расходов на уплату ЕСВ за каждого безработного, трудоустроенного на новое рабочее место.

Компенсация выплачивается за каждый нечетный месяц работы со дня трудоустройства зарегистрированного безработного (п. 6 Порядка № 338/2). А общая продолжительность выплаты компенсации составляет 12 месяцев в течение следующих 2 лет.

Как оформить получение компенсации?

Для получения компенсации работодатель, который соответствует вышеперечисленным критериям, подает в центр занятости по месту ведения хоздеятельности заявление по форме, приведенной в приложении к Порядку № 338/2.

Заявление подается по выбору работодателя либо в бумажной форме лично, либо же через электронный кабинет работодателя с наложением на заявление КЭП.

Заявление нужно подать в течение 2 месяцев со дня трудоустройства зарегистрированного безработного (п. 10 Порядка № 338/2).

Срок рассмотрения заявления и принятия решения центром занятости аналогичен тому, который предусмотрен Порядком № 124 (см. выше) (п. 11, 12 Порядка № 338/2).

Компенсации за трудоустройство безработных согласно Порядку № 124.doc

Скачать

кадры кадровая документация военное положение трудоустройство граждан вопросы-ответы безработный Трудовые отношения компенсация