Подача уведомления о приеме на работу по старой форме: предусмотрен ли штраф?

Практическая ситуация

Будет ли налагаться на работодателя штраф за нарушение требований трудового законодательства в случае подачи территориальным органам ГНС уведомления о приеме работника на работу по старой форме?

Напомним, что порядок и форма Уведомления о приеме работника (домашнего работника) на работу/заключении гиг-контракта (далее – Уведомление) утверждены постановлением КМУ от 17.06.2015 № 413 «О порядке уведомления Государственной налоговой службы и ее территориальных органов о приеме работника (домашнего работника) на работу/заключении гиг-контракта или прекращении трудового договора с домашним работником».

Постановлением КМУ от 21.02.2025 № 184, вступившим в силу с 26.02.2025, форма Уведомления была изложена в новой редакции. С этой же даты работодатели должны были бы подавать Уведомление по новой форме. Но новая форма в программах для отчетности (в частности, в М.Е.Doc) появилась только в конце апреля, поэтому многих работодателей интересует, предусмотрены ли штрафные санкции за подачу Уведомления по старой форме в период с 27.02.2025 по 30.04.2025.

Относительно этого вопроса госорганы предоставили несколько разъяснений, противоречащих друг другу. В частности, в разъяснении Центрально-Западного межрегионального управления Гоструда было указано, что за подачу Уведомления по старой форме может быть наложен штраф как за другие нарушения законодательства о труде. Но через несколько дней управление изменило мнение и удалило из разъяснения предложение о наложении штрафа.

В свою очередь, в последнем разъяснении ГНС указала, что в начале апреля были подготовлены проекты форматов нового Уведомления, которые по состоянию на 2 апреля были добавлены в Реестр электронных форм налоговых документов ГНС (проект для разработчиков). Но в апреле воспользоваться ими работодатели не могли, поскольку ни в э-кабинет, ни в программное обеспечение различных программ новые форматы не были внесены. И только 1 мая они появились в э-кабинете в статусе утвержденных. Поэтому с 1 мая для подачи Уведомления в ГНС следует применять новые форматы:

•  J3001005 – для юрлиц;
•  F3001005 – для физлиц.

Подчеркнем неправомерность наложения на работодателей штрафа за подачу Уведомления по старой форме как за нарушение других требований законодательства о труде, предусмотренное абзацем десятым ч. 2 ст. 265 КЗоТ.

В то же время ч. 4 ст. 24 КЗоТ установлено, что работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением работодателя, и уведомления территориального органа ГНС о приеме работника на работу.

Следовательно, в КЗоТ указано об обязательности подачи Уведомления. Поэтому его подача по старой форме (поскольку вовремя не были подготовлены форматы нового Уведомления) не является нарушением других требований законодательства о труде.