О выплате премий к профессиональным праздникам и праздничным дням рабочим ОМС

ПИСЬМО

Министерства социальной политики Украины

от 28.12.17 г. № 3000/0/101-17

О выплате премий к профессиональным праздникам и праздничным дням рабочим ОМС

Департаментом заработной платы и условий труда Министерства социальной политики рассмотрено письмо относительно премирования работников рабочих профессий, которые заняты обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов, и в рамках компетенции сообщается.

Условия оплаты труда рабочих, которые заняты обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов, утверждены приказом Минтруда от 02.10.96 г. № 77 <...> (далее – Приказ № 77).

Пунктом 2 Приказа № 77 руководителям предоставлено право в пределах установленных фондов оплаты труда и предельной численности работников определять рабочим размер премии в зависимости от их вклада в конечные результаты работы. При этом конкретный размер премии рабочих предельными размерами не ограничивается.

Исходя из нормы Приказа № 77 «определять рабочим размер премии в зависимости от их вклада в конечные результаты работы» – эта премия является «производственной». Другие виды премий, в частности к профессиональным и другим праздникам, юбилейным датам, Приказом № 77 не предусмотрены.

В то же время отмечаем, что в соответствии со статьей 2 Бюджетного кодекса Украины органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, созданные ими в установленном порядке, которые полностью содержатся за счет соответственно государственного бюджета или местного бюджета, являются бюджетными учреждениями. Бюджетные учреждения являются неприбыльными.

Таким образом, руководители бюджетных учреждений имеют право осуществлять фактические расходы на заработную плату, в том числе на премирование и другие виды поощрений, вознаграждений и т. п., исключительно в пределах фонда заработной платы, утвержденного в сметах.

Указанное касается и органов местного самоуправления, финансирование которых осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Оплата труда руководящих работников, должностных лиц, служащих органов местного самоуправления, в том числе стимулирование их труда, осуществляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 09.03.06 г. № 268 «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» (далее – Постановление № 268).

Так, в соответствии с пп. 2 пункта 2 Постановления № 268 руководителям органов предоставлено право в пределах утвержденного фонда оплаты труда осуществлять премирование работников в соответствии с их личным вкладом в общие результаты работы, а также к государственным и профессиональным праздникам и юбилейным датам в пределах фонда премирования, созданного в размере не менее 10 процентов должностных окладов и экономии фонда оплаты труда.

Конкретные условия, порядок и размеры премирования работников определяются в Положении о премировании соответствующего органа.

Следовательно, в отличие от норм Приказа № 77, в Постановлении № 268 предусмотрена возможность выплаты руководящим работникам, должностным лицам, служащим органов местного самоуправления премий к государственным и профессиональным праздникам и юбилейным датам.

Положение о премировании органами местного самоуправления, в том числе поселковыми советами, разрабатывается самостоятельно, с соблюдением законодательства о службе в органах местного самоуправления, норм Постановления Кабинета Министров Украины № 268 и Приказа № 77.

В Положении определяется круг работников, на которых распространяется действие премиальной системы, показатели и условия премирования относительно каждой категории работников, которые предусматривают не только право на получение премии, но и ее размер. Также Положением определяется периодичность премирования (месячная, квартальная или в зависимости от финансовых возможностей, выплата премий к государственным и профессиональным праздникам и юбилейным датам) и сроки выплаты премии; порядок начисления премии каждой категории работающих (руководителям, должностным лицам местного самоуправления, служащим, рабочим); порядок и основания для увеличения (или уменьшения) размера премии отдельным работникам или лишения ее полностью.

С учетом того что размер «производственной» премии рабочих, которые заняты обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, предельными размерами не ограничивается, в Положении о премировании может быть предусмотрена возможность выплаты этой категории работников в пределах фонда премирования и экономии фонда оплаты труда премии в канун государственных и юбилейных дат в более высоких размерах.

Одновременно сообщаем, что письма Министерства не являются нормативно-правовыми актами, они носят информационный, рекомендательный и необязательный характер.

Директор Департамента                                                                                                                                                                                                                           А. ТОВСТЕНКО