Законопроект об основных принципах государственного надзора: чего ждать

Комитет Верховной Рады Украины по экономическому развитию рекомендовал к рассмотрению парламентом проект Закона об основных принципах государственного надзора (контроля). Правительственный законопроект системно изменяет подходы к госнадзора, вводя новые принципы взаимодействия государства и бизнеса.

«Ключевая идея – переориентировать систему надзора с карательно-репрессивной, какова она по сути сегодня, на превентивную и риск-ориентированную. Государство должно стать сервисом граждан и бизнеса. И именно такие подходы заложены в законопроекте», – отметила Первый вице-премьер-министр Украины – Министр экономики Юлия Свириденко.

Проект закона №5837 существенно изменяет действующую систему государственного контроля, предлагает ряд сервисных решений для бизнеса, отменяет неэффективные и отягощающие нормы государственного контроля и усиливает контроль общественности в данной сфере.

В частности, в случае принятия законопроекта будет введено:

• добровольное страхование гражданской ответственности за деятельность предпринимателей. Для предприятий со средней и незначительной степенью риска, имеющих такое страхование, количество плановых проверок уменьшится. Предусмотрено, что период между проверками увеличится для средней степени риска – с 3 до 4,5 лет, для незначительного – с 5 до 7,5 лет.
• добровольный аудит деятельности предпринимателей как предупредительная мера. Бизнес сможет привлечь специалистов органа государственного надзора (контроля) или уполномоченной независимой организации, которые помогут выявить, предупредить или устранить нарушения до начала плановой проверки. При этом санкции даже при выявленных в ходе такого аудита нарушениях к бизнесу не будут применяться.
• ответственность руководителя органа контроля за несоблюдение подчиненными процедурных требований и дисциплинарную ответственность должностных лиц органа контроля.

Также будет расширен и усовершенствован функционал Инспекционного портала. В частности, меры контроля и обмен документами можно будет осуществлять в электронной форме, вводится э-кабинет для предпринимателей с возможностью подачи жалоб и отказа от комплексной проверки через э-систему.

Предполагается, что вместе с законопроектом №5837 Верховная Рада рассмотрит и утвердит правительственный проект закона о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях по повышению ответственности должностных лиц органов государственного надзора (контроля) (№5838).

Этим проектом предлагается усилить ответственность должностных лиц органов госнадзора за нарушение требований законодательства в сфере государственного надзора. В частности, предусматривается существенное увеличение суммы административных штрафов за нарушение требований законодательства по осуществлению государственного надзора или контроля.

https://www.kmu.gov.ua