Урегулирование предоплаты бюджетными средствами

Кабинет Министров Украины одобрил постановление о предварительной оплате товаров, работ и услуг за бюджетные средства. Как ожидается, данное постановление повысит уровень финансово-бюджетной дисциплины распорядителей (получателей) и будет способствовать избежанию длительного отвлечения бюджетных средств. Акт направлен на повышение роли главных распорядителей бюджетных средств по управлению бюджетными средствами, а также на повышение уровня финансово-бюджетной дисциплины при использовании бюджетных средств.

В частности этим документом постановляется:

• определить систематизированные случаи авансирования за бюджетные средства:

1. не более 3 месяцев - товары, работы и услуги по текущим расходам;
2. не более 12 месяцев - товары, работы и услуги по капитальным расходам и государственным контрактам (договорам); периодические издания;
3. не более 24 месяцев - товары, работы и услуги по внешнеэкономическим контрактам (договорам), заключенным во исполнение международных обязательств, а также товары, работы и услуги, которые закупаются для обеспечения национальной безопасности и обороны государства;

• уполномочить главных распорядителей определять размер и срок предоплаты в пределах сроков, определенных в постановлении, количество платежей по предварительной оплате (этапность) положения по осуществлению в текущем бюджетном периоде предоплаты тех товаров, работ и услуг, которые предполагается поставить, выполнить и предоставить в течение текущего или следующего бюджетного периода, исходя из необходимости, которая обосновывается, в частности, реальным состоянием поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, помесячным распределением бюджетных ассигнований, сезонностью работ, циклом производства и т.д. и отвечать за принятое решение, обеспечивая эффективное, результативное, целевое использование бюджетных средств в соответствии с требованиями БКУ;
• определить, что зарубежные дипломатические учреждения (распорядители) предусматривают предварительную оплату в соответствии с решением МИД, как главного распорядителя, в пределах определенных БКУ полномочий;
• направление сумм предварительной оплаты по капитальным расходам и государственным контрактам исполнителям работ, поставщикам товаров и поставщикам услуг (кроме нерезидентов) на небюджетные счета, открытые в Казначействе, с последующим использованием исключительно из таких счетов на цели, определенные договорами;
• главным распорядителям обеспечивать мероприятия по выявлению исполнителей работ, поставщиков товаров и поставщиков услуг, которыми нарушены условия договоров, заключенных с распорядителями (получателями) в сети главного распорядителя, в части предоплаты, а распорядителям (получателям) - не осуществлять платежи по предварительной оплате таким исполнителям, поставщикам, поставщикам;
• рекомендовать распорядителям (получателям) заключать договоры в соответствии с законодательством с учетом следующего:

1. неосуществления предоплаты субъектам, которыми нарушены условия договоров в части предоплаты, заключенных с распорядителями (получателями) в сети главного распорядителя;
2. возвращение после окончания срока, определенного в договоре о закупке, субъектами неиспользованных сумм предварительной оплаты и применение штрафных санкций в случае несвоевременного возврата;
3. направление сумм предварительной оплаты по капитальным расходам и государственным контрактам субъектам (кроме нерезидентов) на небюджетные счета, открытые в Казначействе, с последующим использованием исключительно из таких счетов на цели, определенные договорами;

• предусмотреть возможность в решениях Правительства по отдельным вопросам в случае необходимости определять дополнительные или другие условия предоплаты;
• поручить Госаудитслужбе проверять соблюдение распорядителями (получателями) законодательства по предварительной оплате;
• признать утратившим силу постановление Правительства от 23.04.2014 № 117 и предусмотреть возможность осуществления расчетов по договорам, бюджетные обязательства по которым приняты на учет в Казначействе, до полного выполнения этих договоров.

mof.gov.ua