На веб-портале ГНС в разделе «Для громадськості» подразделе «Взаємодія з громадськістю» > «Консультації з громадськістю» >«Регуляторна політика» > «Проєкти регуляторних актів» > «2025 рік» размещен законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины об особенностях внедрения электронной прослеживаемости оборота алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах» (далее – законопроект).
Целью законопроекта является обеспечение стабильности и прогнозируемости поступлений акцизного налога по алкогольным напиткам, табачным изделиям и жидкостям, используемым в электронных сигаретах, в связи с введением с 01.01.2026 электронной марки акцизного налога и выполнения мероприятий, предусмотренных подразделом 4.2.2 (е) «Усовершенствование администрирования акцизного налога» Национальной стратегии доходов до 2030 года, одобренной распоряжением КМУ от 27.12.2023 № 1218-р.
В соответствии с Законом от 29.06.2023 № 3173-ІХ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины в связи с введением электронной прослеживаемости оборота алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах» (далее – Закон № 3173) с 01.01.2026 вводится Электронная система оборота алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах (далее – Электронная система).
В целях минимизации рисков, связанных с началом функционирования Электронной системы с 01.01.2026, предложено ввести переходный период в 2026 году с сохранением за экономическими операторами права на заказ и использование бумажных или электронных марок акцизного налога для маркировки алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах (далее – продукции) до 01.07.2026.
В то же время, начиная с 01.07.2026, маркировка продукции будет проводиться исключительно с использованием электронных акцизных марок..
Законопроектом предусмотрены изменения:
-
к Налоговому кодексу (далее – НК), согласно которым предусмотрено:
- разрешить с 01.01.2026 по 01.07.2026 маркировку продукции вместо электронных марок акцизного налога бумажными марками акцизного налога;
- установить, что в случае использования бумажных марок акцизного налога их продажа и маркировка ими продукции, а также порядок и сроки уплаты акцизного налога с продукции, маркированной такими марками акцизного налога, осуществляется согласно статьям НК в редакции, действующей на 31 декабря 2025 года;
-
к Закону от 29.06.2026 № 3173-IX относительно определения сроков использования бумажных марок акцизного налога, а именно:
- маркированная бумажными марками акцизного налога продукция, произведенная в Украине или импортированная в Украину до 01.07.2026, находится в обороте до 01.07.2027;
- бумажные марки акцизного налога, уже закупленные, но не использованные по состоянию на 01.07.2026 для маркировки продукции, возвращаются продавцу в установленном законодательством порядке;
-
к Закону от 18.06.2024 № 3817-IX «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего» в части:
- введения финансовых санкций к субъектам хозяйствования, в случае выявления фактов хранения, и/или транспортировки, и/или реализации произведенной в период с 01.01.2026 по 01.07.2027 продукции, которая не маркирована марками акцизного налога в установленном порядке;
- пребывания в обороте до 01.07.2027 продукции, которая маркирована бумажными марками акцизного налога и произведена в Украине или импортирована в Украину до 01.07.2026;
- возврата продавцу в установленном законодательством порядке бумажных марок акцизного налога, которые уже закуплены, но не использованы по состоянию на 01.07.2026.
Замечания и предложения к законопроекту от физических и юридических лиц, их объединений принимаются в течение 30 календарных дней со дня его обнародования на официальном веб-портале ГНС по адресам:
- Государственная налоговая служба Украины, Департамент контроля за подакцизными товарами, Львовская площадь, 8, г. Киев, 04053, e-mail: post@tax.gov.ua;
- Министерство финансов Украины, ул. Межигорская, 11, г. Киев, 04071, e-mail: infomf@minfin.gov.ua;
- Государственная регуляторная служба Украины, ул. Арсенальная, д. 9/11, г. Киев, 01011, e-mail: inform@drs.gov.ua.
Дополнительные материалы
- Проект Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно особенностей внедрения электронной прослеживаемости оборота алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах» (.pdf, 116 Kb) (Загрузить)
- Пояснительная записка к проекту Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно особенностей внедрения электронной прослеживаемости оборота алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах» (.pdf, 128 Kb) (Загрузить)
- Сравнительная таблица к проекту Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно особенностей внедрения электронной прослеживаемости оборота алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах» (.pdf, 125 Kb) (Загрузить)
- Анализ регуляторного влияния проекта Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно особенностей внедрения электронной прослеживаемости оборота алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах» (.doc, 182 Kb)
- Расходы на одного субъекта хозяйствования крупного и среднего предпринимательства, которые возникают в результате действия регуляторного акта (Альтернатива 1) (.docx, 30 Kb) (Загрузить)
- Тест малого предпринимательства (М-Тест) (.rtf, 371 Kb) (Загрузить)
ГНС