Предлагается ввести статус «трудоспособности» лица и степени ограничения трудоспособности

Кабмином одобрен законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно формирования комплексной и справедливой социальной поддержки (выплат и услуг) для лиц, у которых ограничена трудоспособность, в том числе лиц с инвалидностью». 

Законопроект направлен на модернизацию системы социального страхования и обеспечение эффективной поддержки лиц, частично или полностью утративших трудоспособность, в частности, на создание правовых основ для создания условий, при которых лицо, получившее травмирование или профессиональное заболевание, может вернуть себе трудоспособность и финансовую независимость, а в случае, если это невозможно – предоставление таким лицам достаточной и достойной поддержки. 

Законопроектом предлагается внести изменения в 20 законодательных актов, в частности, в КЗоТ, Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании, Закон от 23.09.1999 № 1105-XIV «Об общеобязательном государственном социальном страховании», Закон от 09.07.2003 № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и т. д. 

Предлагается ввести статус «трудоспособности» лица, при этом статус «инвалидности» остается без изменений. 

Установлено, что оценка работоспособности будет предусматривать оценку влияния имеющихся функциональных ограничений лица на его способность к трудовой деятельности и будет частью реабилитационного восстановительного процесса, проводимого на завершающем этапе, после получения лицом всего комплекса реабилитации. 

Установлено, что статус «устойчивое полное ограничение трудоспособности» будет предусматривать автоматическое начисление человеку ежемесячной страховой выплаты; при статусе «устойчивое частичное ограничение нетрудоспособности» лицо будет получать помощь в возвращении к предыдущей работе, поиске новой работы, обучении или переобучении и ежемесячную выплату при содействии своему трудоустройству.

Лицо, которое по результатам оценки будет признано работоспособным, будет считаться не требующим поддержки от системы социального страхования, поскольку способно самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни. Изменения обеспечат справедливость в социальном страховании посредством внедрения нового механизма оценки трудоспособности, основанного на международных стандартах. 

Оценку будут предоставлять дистанционно и анонимно, на основе информации, не содержащей имени и фамилии человека. Заявление на оценку работоспособности подается после реабилитации в электронном или бумажном формате на основе реабилитационного направления. 

Статус работоспособности будет определять независимый эксперт. За счет более эффективной реабилитации система сосредоточится на восстановлении потенциала человека к работе и возвращении его на рынок труда. 

Выплаты для лиц, нуждающихся в поддержке во время реабилитации, будут увеличены. Предусмотрено, что страховая выплата может выплачиваться лицу сроком до одного года, если процесс реабилитации является сложным и длительным. 

Законопроектом определено, что лицам, получившим устойчивое ограничение трудоспособности, будет проводиться страховая выплата в связи с устойчивым ограничением трудоспособности. Единовременная страховая выплата в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием будет осуществляться независимо от влияния несчастного случая на производстве или профессионального заболевания на трудоспособность потерпевшего. 

Предложенные изменения будут применяться только для новых страховых случаев, которые будут происходить после вступления данного законопроекта в силу. 

Те лица, которые получают страховые выплаты и другое обеспечение по общеобязательному государственному социальному страхованию в соответствии с действующим на сегодняшний день законодательством, будут и дальше получать такие выплаты. 

Т. Мельничук

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm