Правительство утвердило порядок бронирования военнообязанных средствами Единого государственного веб-портала электронных услуг

Правительство постановлением от 05.06.2024 № 650 «Некоторые вопросы бронирования военнообязанных во время военного положения» утвердило Порядок бронирования военнообязанных во время военного положения  средствами Единого государственного веб-портала электронных услуг (далее – Постановление). 

Эти изменения необходимы для прогнозируемой и стабильной работы промышленных предприятий, критических для экономики, и обеспечения потребностей ВСУ. 

В частности, положительно для бизнеса следующее: 

• предоставление одного года отсрочки (а не 6 месяцев) работникам предприятий, которые критически важны для функционирования экономики. Это логично, учитывая, что статус критически важного предприятию предоставляется на 1 год, также срок действия степени годности к военной службе военнообязанного по результату ВЛК также составляет 1 год. Для работников предприятий, критически важных для обеспечения потребностей ВСУ и других военных формирований, отсрочка предоставляется на срок действия контракта (договора) на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для обеспечения потребностей ВСУ, в/ч; 
• военнообязанные предприятий, которые критически важны для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других военных формирований, а также являются критически важными для функционирования экономики, подлежат бронированию независимо от воинского звания, возраста и военно-учетной специальности; 
• фиксация даты для определения общей базы военнообязанных для последующего бронирования ключевых работников по состоянию на 18 мая 2024 года, а не на дату формирования списка, что уменьшало при каждой подаче общую базу для определения предельного процента для бронирования, а в случае увеличения численности военнообязанных на предприятии – по состоянию на дату подачи списков; 
• возможность представления списков военнообязанных через Единый государственный веб-портал электронных услуг (портал «Дія). Это и внедрение э-бронирования (цифровизация механизма бронирования), целью которой является упрощение администрирования процедуры бронирования, значительное сокращение сроков рассмотрения обращения, отсутствие согласования Минобороны, устранение личного контакта с должностными лицами компетентных органов государственной власти. 

Введение э-бронирования ожидается через месяц с момента принятия постановления с целью надлежащего урегулирования технических возможностей взаимодействия органов государственной власти для синхронизации сведений из разных государственных реестров. 

Также изменениями к постановлению предусмотрены другие положения. 

Так, кроме Минстратегпрома, добавляются Минобороны, центральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство другими военными формированиями, СБУ, которые будут определять предприятия критически важными для обеспечения нужд ВСУ, других военных формирований с возможностью дальнейшего бронирования через эти органы. 

На уровне постановления определены категории предприятий, которые могут быть признаны критически важными для обеспечения потребностей ВСУ, других военных формирований:

1) предприятия, осуществляющие производство товаров, выполнение работ и предоставление услуг на платной и/или безвозмездной основе, необходимых для обеспечения потребностей ВСУ, включены в перечень, утвержденный Минобороны; 

2) предприятия, осуществляющие производство товаров, выполнение работ и предоставление услуг, необходимых для обеспечения потребностей военных формирований (кроме Вооруженных Сил), образованных в соответствии с законами Украины, включены в перечни, утвержденные центральными органами исполнительной власти, осуществляющие руководство этими военными формированиями, СБУ, в интересах которых они осуществляют производство товаров, выполняют работы, оказывают услуги – при осуществлении производства товаров, выполнении работ и оказании услуг, необходимых для обеспечения потребностей военных формирований (кроме Вооруженных Сил), образованных в соответствии с законами Украины; включение в перечни, утвержденные центральными органами исполнительной власти, осуществляющими руководство этими военными формированиями, СБУ, в интересах которых они осуществляют производство товаров, выполняют работы, оказывают услуги; 

3) юридические лица частного права, учредительные документы которых определяют благотворительную деятельность в одной или нескольких сферах, определенных Законом от 05.07.2012 № 5073-VI «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», осуществляющих производство/закупку товаров, выполнение работ и предоставление услуг, необходимых для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других военных формирований, включенные в перечень, утвержденный Минобороны, – в случае осуществления производства/закупки товаров, выполнения работ и предоставления услуг, необходимых для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других военных формирований, и при условии соответствия критериям, определенным Минобороны, включение в перечень, утвержденного Минобороны и при отсутствии в их уставном капитале доли государства, определенной ВРУ государством-агрессором и/или государством-оккупантом. 

4) предприятия, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации внешних пилотов (операторов) беспилотных роботизированных систем и внешних экипажей беспилотных роботизированных систем, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации по радиоэлектронной борьбе в интересах сил безопасности и обороны Украины, предприятия, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации тактической медицины в интересах сил безопасности и обороны Украины, критерии по которым определены приказом Минобороны. 

Снижены требования к количеству критериев (до двух) для предприятий, осуществляющих международные перевозки пассажиров и/или грузов, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие перевозку пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования и/или грузов, перевозчики городского электрического транспорта. 

Бронированию будут подлежать также: 

• конечные бенефициарные собственники, не являющиеся работниками; 
• члены наблюдательных советов субъектов хозяйствования, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства и стоимость активов которых по данным последней финансовой отчетности или годовой размер чистого дохода которых превышает 200 млн грн, а также особо важных для экономики предприятий, стоимость активов которых по данным последней финансовой отчетности, превышает 2 млрд грн или годовой размер чистого дохода которых превышает 1,5 млрд грн; 
• занимающие должности протезистов-ортезистов, техников-протезистов-ортезистов, инженеров-технологов-протезистов, инженеров-протезистов, механиков протезно-ортопедических изделий, при условии выполнения ими не менее 50 % нормы рабочего времени в течение последних 3 месяцев, предшествующих дате подачи списке, с соответствующим обоснованием. 

Возможность бронирования до 100 % работников для: 

• предприятий ТЭК и их подрядных организаций, осуществляющих строительство, ремонт, восстановление, изготовление и/или поставку оборудования, оказывающих услуги, которые проводят другие инженерно-технические мероприятия, направленные на бесперебойное функционирование объединенной энергетической системы и газотранспортной системы Украины в особый период, перечень которых утверждается Минэнерго; 
• предприятий, обслуживающих системы жизнеобеспечения, и их подрядных организаций, в том числе осуществляющих строительство, ремонт и/или размещение газопоршневых и газотурбинных установок, в частности, когенерационных, блочно-модульных котельных, дизельных/бензиновых и газовых генераторов, а также связанных с ними сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, узлов учета, иного связанного оборудования в особый период, перечень которых утверждается Мининфраструктуры; 
• технических работников, включенных приказом руководителя предприятия в состав аварийно-восстановительных бригад предприятий (поставщиков электронных коммуникационных услуг и/или сетей и их подрядных организаций, осуществляющих техническое обслуживание, ремонт, восстановление электронных коммуникационных сетей), обеспечивающих работу электронных коммуникационных сетей в период обесточений и выполняют восстановительные аварийные работы сетей электронных коммуникаций на территориях Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Киевской, Луганской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Херсонской, Черниговской областей, г. Киева, которые определены Минцифры критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизни в особый период в сфере цифровизации, перечень которых утверждается Минцифры; 
• предприятий, выполняющих работы по строительству фортификационных сооружений, перечень которых утверждается областными военными администрациями по согласованию с Минобороны; 
• предприятий, определенных Минстратегпромом критически важными для функционирования экономики в особый период, в сфере ОПК; 
• иные неправительственные учреждения, организации. 

Действительность отсрочки в случае перевода работника на другую должность или увольнения в связи с переводом на этом же предприятии с выдачей извлечения по новой должности и уведомлением соответствующего ТЦК и СП. 

Расширены основания для аннулирования отсрочки в случае: 

• временного прекращения действия трудового договора военнообязанного с предприятием; 
• обоснованного представления руководителя предприятия; 
• предоставление отсрочки по другим причинам, определенным ст. 23 Закона от 21.10.1993 № 3543-XII «О мобилизационной подготовке и мобилизации». 

Расширены полномочия органам, подающим списки на бронирование, – при наличии сомнения относительно информации, представленной предприятием в приложениях 1 и 2, или соответствия учетных данных военнообязанных их военно-учетным документам, орган, принявший решение о признании его критически важным для функционирования экономики может запросить документальное подтверждение соответствующей информации. 

Дополнен обязанностью работодателя не позднее следующего дня после принятия работника на работу, перемещения, перевода, увольнения, возобновления на работе, приостановки/возобновления действия трудового договора представления в ПФ соответствующих сведений. 

Отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации, предоставленные военнообязанным решениями Минэкономики до вступления в силу настоящего Постановления, действуют в течение срока, на который они предоставлены. 

Федерация работодателей Украины

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm