Повышена доступность и качество медобслуживания в сельской местности

Принят за основу проект Закона «О повышении доступности и качества медицинского обслуживания в сельской местности» (законопроект №7117).

Законопроектом предлагается определить правовые и организационные основы государственной политики относительно гарантий и организации повышения доступности и качества медицинского обслуживания на уровне первичной медицинской помощи в сельской местности; обеспечить осуществление профессионального консультирования врачом-специалистом по месту жительства человека, который обращается за медицинской помощью с помощью средств телемедицины; укомплектовать учреждения здравоохранения необходимым оборудованием и стартовым набором лекарств для оказания первичной медицинской помощи, а также создать надлежащую инфраструктуру.

Проектом также предлагается определить полномочия Кабинета Министров, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную региональную политику, местных государственных администраций и органов местного самоуправления по обеспечению повышение доступности и качества медицинского обслуживания в сельской местности.

В частности, предлагается установить, что Кабинет Министров определяет порядок и критерии обеспечения за счет средств государственного бюджета учреждений здравоохранения в сельской местности оборудованием и транспортными средствами необходимыми для медицинского обслуживания населения, в частности:

современными компьютерными и телекоммуникационными технологиями и средствами для обеспечения функционирования электронной системы здравоохранения, организации медицинского обслуживания в сельской местности с применением телемедицины, электронных рецептов, интеграции информационных систем учреждений здравоохранения, обеспечивающих предоставление первичной медицинской помощи, с информационными системами учреждений здравоохранения, обеспечивающих предоставление вторичной (специализированной), третичной (высокоспециализированной) медицинской помощи;

медицинским оборудованием для первичного обследования, портативными телемедицинскими диагностическими средствами для дистанционного сбора и передачи информации о показателях деятельности (физиологические параметры) организма пациента, мини-лабораториями для взятия анализов, специальным оборудованием для надлежащего хранения лекарственных средств и медицинских изделий, а также их транспортировки;

современным ультразвуковым, рентгенологическим, стоматологическим и другим оборудованием;

авиационными, водными, автомобильными специальными санитарными транспортными средствами, в том числе оборудованными реанимационными средствами.

Законопроектом предлагается дополнить Основы законодательства Украины о здравоохранении определением понятия «телемедицина» и новой статьей 35-6 «Оказание медицинской помощи с применением телемедицины», содержащий определение понятия «телемедицинские услуги» (медицинские услуги по консультированию, диагностики, лечения с использованием средств дистанционной связи посредством обмена информацией в электронной форме, в том числе путем передачи электронных сообщений, проведение видеоконференций), а также следующие формы предоставления телемедич ных услуг:

телемедицинское консультирование - дистанционное предоставление консультации, проведение диагностики, лечения, реабилитации и профилактики болезней, а также определения заведения здравоохранения, может обеспечить предоставление пациенту необходимой медицинской помощи, осуществляется в соответствии с определенными лечащим врачом медицинских показаний и предоставляется врачом-консультантом заведения здравоохранения, обеспечивает предоставление первичной, вторичной (специализированной) или третичной (высокоспециализированной) медицинской помощи, или врачом, который ведет хоз зяйственную деятельность по медицинской практике как физическое лицо - предприниматель;

телемедицинский консилиум - телемедицинское консультирование с участием одновременно двух и более врачей-консультантов;

телеметрия - оценка и мониторинг состояния здоровья пациента, контроль показателей деятельности (физиологических параметров) организма человека путем дистанционного измерения, сбора и передачи соответствующей информации с помощью датчиков, фиксирующих биометрические показатели, и устройства связи с ними с последующей обработкой данных специальными программными и программно-аппаратными средствами;

домашнее телеконсультирования - форма предоставления телемедицинских услуг, предусматривает консультирование медицинским работником пациента, находящегося за пределами учреждения здравоохранения.

Проектом также предлагается дополнить Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» положениями, которые расширяют полномочия исполнительных органов сельских, поселковых советов в сфере социальной защиты населения, в том числе предоставить им право дополнительного финансового поощрения и обеспечения служебным жильем и служебным транспортом работников здравоохранения, работающих в сельской местности.